【​​​​​​​蔡鎤銘專欄】老城革命:大稻埕的再造與人流復甦

蔡鎤銘/淡江大學財務金融學系兼任教授

引言

台北大稻埕,見證了台灣北部百餘年商業輝煌的老城區,如今正面臨嚴峻的生存考驗。從1851年第一家店鋪扎根,到1860年淡水開港後躍升為茶葉、中藥與布料的集散中心,再到日治時期成為台北最繁華的商業核心,大稻埕的興衰如同一部台灣商業史。然而,疫情衝擊、消費型態轉變與租金飆漲等結構性因素,正讓這座老街陷入困境。本文從現狀分析、國際借鏡與未來方向三個層面,探討如何透過空間活化、合作深化與人流改善,為大稻埕注入符合時代需求的新生命力。
 
輝煌與困境:大稻埕的現狀
 
大稻埕以迪化街為核心,是台北少數完整保留清代與日治時期街屋建築的歷史街區。每年農曆年前的「台北年貨大街」是台灣最具代表性的節慶盛事。2026年的年貨大街以「奔年貨」為主題,搭配巨型氣偶與街頭藝人表演,估計總人次比往年成長一成。然而節慶的熱鬧難以掩蓋日常的冷清。經營數十年的「顏記杏仁露」於2026年初因租金、原物料與缺工壓力熄燈。永樂市場也面臨外牆剝落、天花板長滿苔蘚及攤商個資外洩等問題,被市議員形容為「如廢墟」。
 
不少傳統老店面臨租金上漲與法規限制的雙重夾擊。業者反映,騎樓擺攤受法規禁止,導致營業空間被壓縮。在國際經濟層面,川普的關稅政策也為台灣觀光產業帶來潛在衝擊,來台主要客源國如日韓、東南亞均被列入高關稅地區,出遊能力受到影響。
 
老屋新生與空間活化
 
在凋零的陰影下,大稻埕同時展現出驚人的創新能量。年輕創業者與國際品牌選擇走進百年街屋,紅磚牆與三進式老宅被完整保留,品牌沒有覆蓋歷史,而是選擇與它共存。大稻埕富商郭烏隆的昔日宅邸,修復後變身為「AKA Café」;百年劇場轉化為「納苒藝術工作坊」;冷凍庫舊址改造的「Pipaol And Love」風格選物店,也讓安靜的巷弄成為值得探訪的一站。
 
台北市政府推動的「台北造起來」店家再造計畫,迄今已協助219家店家轉型。例如「有多聞稻埕香料館」,原為老字號「益良食品行」(亦稱益昌實業),在第二代接手後,於2020年參與「台北造起來」計畫,成功將老店轉型、打造出全新的零售香料品牌 有多聞 (UtoPia Spices) 稻埕香料館。改造後展示160多種香料罐,提供知識解說與嗅聞體驗,猶如小型香料博物館。這些案例證明,空間活化不僅是建築修復,更是商業模式與品牌定位的全面升級。
 
國際視角:商店街再生的啟示
 
日本愛媛縣松山市的「大街道.銀天街」與大稻埕處境相似。調查顯示,日本松山市市民來街頻度以「一年1至2次以下」占42.6%,市民最期待「有魅力的店鋪與設施進駐」。該商店街有4分之3的店鋪表示外國來客較5年前增加,外國人占來店客比例達21.4%,主要為韓國遊客,購買品項集中在食品與伴手禮。這顯示提升國際觀光客吸引力是傳統商圈再生的關鍵。
 
《2025全球商務區吸引力報告》指出,「消費活力」已成為衡量商務區競爭力的重要基準,全球商務區正積極打造「中央社交區」,融合居住、休閒與生活配套。日本沖繩北谷町的「美國村」則是成功案例,將舊美軍基地重塑為融合美式風情與沖繩文化的複合商業區。大稻埕同樣擁有茶葉、中藥、南北貨等豐厚資產,如何將這些元素轉譯為當代消費者願意體驗的內容,是未來的核心命題。
 
未來方向:合作、人流與步行街區
 
大稻埕的未來發展可聚焦於三個方向:深化區域合作、優化人潮流動、以及空間持續進化。
 
在合作層面,需要打破單店各自為政的模式,建立緊密的街區合作網絡。日本松山市的調查強調「周邊地區的合作與人流動線的改善」至關重要。大稻埕可透過聯合行銷、共同策展、會員整合等方式,將亮點串聯成散步路線。大稻埕創意街區發展協會已扮演積極角色,未來應納入更多傳統店家與新創品牌。
 
在人潮流動方面,當代消費者從「目的性購物」轉向「體驗式漫遊」。大稻埕應強化步行友善環境,增設公共休憩節點,並透過數位導覽引導遊客探索隱藏亮點。全球商業空間的「市集化」與「快閃化」趨勢,也有助於在不同節慶持續創造新鮮感。
 
在空間進化層面,將迪化街特定路段與時段強制管制為步行街區,是最具體的突破口。大稻埕並非沒有先例:2018年起,迪化街南段(南京西路至民生西路)每週日上午10時至下午5時已設為時段性徒步區;年貨大街期間更全面封街長達12小時。建議進一步擴大至平日與週末高峰時段(例如上午10時至晚間9時),路段從南京西路迪化街口延伸至歸綏街口,同時禁止道路兩側停車,將空間完整歸還行人。考量店家進貨與居民需求,可將晚間9時至隔日上午10時設為補貨時段,僅允許商家與當地住戶車輛進出。
 
此舉不僅能大幅提升購物環境舒適度,更能有效改善人流停滯問題。倫敦調查顯示,改善行人空間可為街區帶來20%至35%的人流量成長,而步行逛街者的平均消費金額是駕車者的6倍。周邊已有大稻埕公園地下停車場、永樂市場、朝陽公園及五號水門堤外停車場等超過8處收費停車場,足以支撐路邊禁停後的停車需求。透過清晰的導引與接駁配套,加上商圈發展協會與里長的協調溝通,步行街區的構想完全具備落實條件,將成為大稻埕從傳統商圈躍升為人本歷史街區的關鍵催化劑。
 
永樂市場的修繕問題也亟待解決,不僅為了公共安全,更為了守護這座市場作為大稻埕生活記憶載體的文化價值。大稻埕正在從純粹的傳統商業區,轉型為融合歷史、文化、創意與商業的複合式生活場域,這需要政策、民間與資本的協力推動。
 
結語
 
老城不死,只是凋零。這句話在大稻埕身上並不完整。凋零確實存在,但再生能量同樣驚人。從冷凍庫改造的風格選物店,到百年劇場轉生的文化工作坊,從老香料行變身的博物館,到國際品牌與百年街屋的共生,這些案例訴說著:當空間被賦予新意義,當合作取代孤立,當人潮願意駐足停留,老街的未來就有無限可能。步行街區的推動,正是將這些散落的亮點串聯成流暢體驗線的關鍵舉措。大稻埕需要的不是博物館中的歷史標本,而是一個能與當代生活對話、持續進化的活著的街區。從年貨大街的節慶人潮,到日常巷弄的文化漫遊,再到人本優先的步行街道,大稻埕的故事仍在書寫。
 
後記:本文作者曾於1990年代服務於當地的大型銀行。

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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