川普2.0對中政策急轉彎 紐時揭破冰關鍵在盧比奧「一句話」

外媒披露,陸方接住了美國務卿盧比奧(Marco Rubio)一句「戰略穩定」概念,進一步延伸成了中美新定位。圖/取自NBC News《YouTube》官方頻道
外媒披露,陸方接住了美國務卿盧比奧(Marco Rubio)一句「戰略穩定」概念,進一步延伸成了中美新定位。圖/取自NBC News《YouTube》官方頻道

《紐約時報》今天(10日)引述知情人士披露,中美「建設性戰略穩定關係」此一新表述,其實可追溯至美國務卿盧比奧(Marco Rubio)去年一段鮮少受到關注的用語「戰略穩定」,北京捕捉到美方釋出的訊號後,便進一步將其發展為新的雙邊合作框架;如今,美國與亞洲多國官員普遍認為,美國總統川普(Donald Trump)已向外界傳遞明確訊息:華府準備與北京協調共處,盟友與夥伴國家也應該順勢而為。

報導引述兩名熟悉美中外交互動的人士指出,盧比奧去年7月在馬來西亞與大陸外長王毅會晤時曾提到,美中有機會建立某種程度的「戰略穩定」,並在部分領域展開合作,今年2月出席加勒比海峰會期間,他也再次使用相同說法。

文章指出,雖然相關發言當時未引發太大關注,但大陸官員已留意到這項用語,並向美方建議以更正面的語言描述雙邊關係,最後在川習會期間,雙方正式推出「建設性戰略穩定關係」的新框架,成為近期中美關係改善的重要象徵。

對於「建設性戰略穩定關係」的意義,文章指出,儘管聽來抽象且帶有濃厚外交色彩,但對國際政治而言,這類表述往往具有高度象徵意義,它不僅反映美中兩大強權對彼此關係的重新定位,也向外界釋出雙方有意管控分歧、避免衝突升高的訊號,尤其是在台灣問題與經貿議題上更具指標性意義。

除了外交表述出現變化,川普訪陸後的多項發言也引發外界關注。他不僅公開稱讚大陸國家主席習近平,更形容暫緩對台軍售是與北京談判的重要籌碼,並拋出美中形成平等超級強權「G2」的構想。多名美國及亞洲現任、前任官員認為,川普釋放出的訊息已相當清楚,美方希望與中國建立更穩定的互動模式,「其他國家也應順勢而為」。

相較第一任期以貿易戰和科技封鎖為主軸的強硬路線,川普2.0的對中政策已出現明顯調整,而川普對北京態度轉趨和緩,則讓亞洲多國感到不安。從台方、馬尼拉到新德里,各國政府近期都在重新評估對美與對中的戰略布局,以因應華府政策可能出現的變化,分析普遍認為,是去年美中貿易對抗期間,北京祭出反制措施後,促使川普重新思考與中國的互動方式。

華府智庫史汀生中心中國計畫主任孫韻表示,北京目前認為與川普政府的關係發展比預期更順利,也將川普視為改善中國國際形象的重要機會。她指出,中方希望利用未來數年時間,向國際社會展現中國並非外界描述的威脅來源,同時影響華府外交與國安圈對中國的認知。

德國馬歇爾基金會印太計畫執行主任葛來儀(Bonnie Glaser)則表示,從川普近期公開發言來看,他似乎已在相當程度上接受北京對台灣問題的部分論述,這也是許多觀察人士感到憂慮的原因。

報導指出,陸方多年來一直希望美國正式承認其作為全球強權的地位,習近平也曾向美國前總統歐巴馬提出「新型大國關係」概念,但未獲華府接受,如今隨著川普態度轉變,北京認為再次看到了推動相關構想的機會。

部分官員與分析人士則擔心,川普態度軟化,可能使美國逐步偏離與印度及其他亞洲盟友共同推動的區域戰略目標。印度前外交部長、前駐華大使梅農(Shivshankar Menon)便指出,川普似乎已將中國主要視為經濟競爭對手,希望與北京建立某種和平共存模式,而非從更廣泛的地緣政治角度處理亞洲安全問題。

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