大陸知名學者近日示警，過去中美長期由「三個聯合公報」（Three Joint Communiqués）規範的時代，可能已經「徹底結束」。對此，政大國關中心兼任研究員嚴震生接受《梅花新聞網》訪問時表示，以目前中美互動模式來看，雙方透過務實溝通，在具體政策上取得建設性成果，反而最具彈性；香港大學當代中國與世界研究中心（CCCW）創始主任李成接受陸智庫訪問時也直言，美方連既有的三公報都沒有真正執行，再簽第四個公報又有什麼意義？
中美三公報是指1972年《上海公報》、1978年《建交公報》與1982年《八一七公報》。其中《八一七公報》曾提到，美方不尋求長期對台軍售政策，並將逐步減少對台軍售，直到最終解決相關問題。南京大學國際關係學院院長朱鋒近日直言，「三個聯合公報的時代可能已經徹底結束了」，當前中美要在台灣問題上形成全面共識，已不再現實。
嚴震生指出，隨著時代與戰略環境改變，中美過去公報的實際約束力只會逐漸下降，如今雙方同意構建「建設性戰略穩定關係」的新定位下，透過務實交流、在具體議題上逐步取得成果，反而是最自由、最有操作空間的方式。
他認為，若外界主張簽署第四公報，且希望其具備更強約束力，最後恐怕只會讓雙方綁手綁腳；這並不符合目前中美都希望保留政策彈性的現實需求。
至於台美關係接下來走向，嚴震生認為，川普一方面要考量期中選舉利益，另一方面又需要陸方在美伊戰事上發揮一定作用，因此對台軍售勢必會進入一段冰凍期，加上年底還有大陸主辦的APEC，以及美國統籌的G20活動，中美領導人短期內互動密集，在這段期間內，對台軍售要迅速解凍的機率並不高。
此外，美國總統川普（Donald Trump）近期談及對台軍售，遭外界質疑是否已打破1982年時任美國總統雷根提出的「對台六項保證」，更有聲音呼籲，美方應盡快將「六項保證」入法，避免行政部門未來隨意把台灣利益放上外交談判桌。
不過嚴震生直言，目前《對台六項保證法案》（Six Assurances to Taiwan Act）在美國國會仍處於「剛提出並送交委員會審查」（Introduced）的早期階段。依過去經驗來看，若要真正完成立法，恐怕還要等3到4年。不僅如此，美國歷來類似支持台灣的法案，真正過關的「打擊率」大約只有三分之一，甚至四分之一，因此他對此並未抱持太高期待。
李成：中美不必急於推動第四個公報
而據《觀察者網》報導，李成接受國際智庫「北京對話」聯合創始人韓樺專訪時被問及，中美是否有必要推動「第四公報」時，他也直言，在他看來中美不必急著推動達成所謂「第四個公報」。
李成現為香港大學政治與公共行政學系教授，加入港大前，曾任布魯金斯學會約翰・桑頓中國中心主任（John L. Thornton China Center）及高級研究員，亦曾在美國國家中美關係委員會任職，長期研究中國政經發展與中美關係。
韓樺提到，此次中美雙方再次強調維護台海和平穩定，雙方在台灣問題上究竟存在何種底線共識？未來幾年，台灣面臨的最大風險又會來自哪裡？
李成表示，台灣毫無疑問是中國核心利益所在。不過他認為，西方對中國存在許多誤解，中國始終希望盡最大努力以和平方式解決台灣問題，但若要求中國承諾放棄使用武力，這是中國領導人絕不可能作出的承諾。
李成指出，防止戰爭最好的方式，就是準備戰爭並進行對沖。他認為，中國在處理台灣問題上一直保持謹慎與克制，但美國與西方往往看不到，或刻意忽略這一點，反而反覆強調「大陸馬上要攻打台灣」。他認為，這其中既有誤解與恐懼，也有人刻意妖魔化中國。在這個過程中，中國必須保持戰略耐心。
李成接著便提到，曾有人建議川普訪陸時簽署第四個公報，而前三個公報都涉及台灣問題。但他的看法是，既然美方連既有的三個公報都沒有真正執行，再簽第四個公報又有什麼意義？或許更多公報能讓中方立場被闡述得更清楚，但川普在這類決策上，未必能像外界想像般維持足夠務實，因此在台灣問題上，仍需要時間，而他始終相信，和平方式是最佳選擇，也是最符合中國利益的方式。
李成最擔心的風險則是「擦槍走火」。他指出，這未必只發生在台海，也可能出現在東海或南海方向，不過若領導人之間能保持電話互通，情況會好很多，比如川習如今的情況極為重要，目前雙方維持對話機制極其重要。
韓樺接著詢問，美國是否可能從「戰略模糊」走向「戰略清晰」？李成則直言不會，並認為中方在川習會上相對得體，強調台灣問題的重要性，但不急於推動所謂「第四個公報」，「如果急著推動，副作用是可能立刻煽動許多反華勢力，美學界有許多框架化視角來看中國，不了解中國多層次、全方位的特點，有時還會過度放大部分觀點或民間民粹主義聲音」。
中美未來10年不打仗 終會意識合作、競爭並存別無選擇
韓樺進一步詢問，結合此次川普訪華的成果與局限，如何描述未來中美關係最樂觀、最現實與最悲觀的三種情境？李成表示，最樂觀的情境發生機率並不高，因為需要某個重大突發事件，促使中美兩國在認知上發生根本變化，真正意識到彼此是朋友、是夥伴，是同在一條船上的命運共同體，新冠疫情原本應該成為這樣一個契機，但很遺憾，疫情反而成為美國指責中國的藉口。
至於最現實的走向，李成認為，中美短期內還無法成為真正意義上的朋友，雙方之間仍有差距，但可以維持既合作又競爭的局面。他說，只要未來10年不發生戰爭，雙方最終會意識到其實別無選擇，「只要任何一方不連續犯下一系列極其愚蠢的錯誤，就不可能出現一方徹底擊敗另一方的情況」。
至於最壞情境，李成指出，就是擦槍走火並爆發戰爭，這將是難以想像且毀滅性的結果，如果中美在任何地點交戰，那將會是21世紀第一場戰爭，也是人類歷史上第一場人工智慧戰爭。李成直言，這是不可思議的情景，必須極力避免。
李成最後表示，處理好與美國的關係固然重要，但不應以犧牲與其他國家的互動為代價，而中方始終堅持多邊主義，而不是傳統意義上的所謂「G2」概念。
