劍指大陸 日菲升格全面戰略夥伴 啟動軍情共享談判、重申台海和平

日相高市早苗與菲律賓總統小馬可仕在共同記者會上,重申台海和平穩定的重要性。圖/取自日本首相官邸官網
日相高市早苗與菲律賓總統小馬可仕在共同記者會上,重申台海和平穩定的重要性。圖/取自日本首相官邸官網

日本與菲律賓28日正式宣布,雙邊關係升格為「全面戰略夥伴關係」(Comprehensive and Strategic Partnership),並同步啟動《軍事情報保護協定》(GSOMIA)談判,兩國未來不只可共享機密軍事情報,日本對菲律賓輸出軍艦、巡邏機,甚至反艦飛彈等軍備的限制,預料也將進一步放寬。日相高市早苗與菲律賓總統小馬可仕在共同記者會上,還特別重申台海和平穩定的重要性,呼籲兩岸問題應透過對話和平解決。

綜合日媒報導,適逢日菲建交70週年,小馬可仕應日本政府邀請,於本月26日至29日赴日本進行國是訪問,並與高市在東京舉行峰會。會後雙方發布聯合聲明指出,日菲關係已進入「白金時代」,彼此已成為最親近的理念相近國家之一,雙方互信、合作與戰略協調也達到前所未有的程度。基於此一共識,兩國決定將雙邊關係升格為「全面戰略夥伴關係」。

在安全合作方面,聯合聲明指出,兩國領袖歡迎「相互准入協定」(RAA)於去年9月生效,認為此舉有效提升日本自衛隊與菲律賓武裝部隊之間的合作與交流效率,且協定生效後已實際運用於多項聯合演習。雙方也同意展開《軍事情報保護協定》(GSOMIA)談判,並認為此類架構對深化雙邊安全、防衛合作,以及促進兩國與其他夥伴之間的協作,具有重要意義。

日菲確定升格為「全面戰略夥伴關係」,雙方會中簽署多項交流協定。圖/取自日本首相官邸官網

日菲確定升格為「全面戰略夥伴關係」,雙方會中簽署多項交流協定。圖/取自日本首相官邸官網

日本也重申,將持續協助菲律賓強化軍事能力建設,特別是在海洋安全領域,並推動包括護衛艦、TC-90教練機與雷達系統在內的防衛裝備轉移。兩國同時確認,將盡快召開下一輪外交與國防部長「2+2」會議。

值得注意的是,台海議題也被寫入此次聯合聲明。雙方強調,台海和平與穩定至關重要,並呼籲兩岸問題應透過對話和平解決。聲明還不點名陸方表示,兩國領袖對東海與南海局勢表達嚴重關切,重申堅決反對任何企圖以武力或脅迫方式單方面改變和平現狀的行為。

此次峰會最大焦點之一,是日菲正式啟動《軍事情報保護協定》談判,若協定完成簽署,日菲未來將能共享敏感軍事情報,也有助解除日本對菲律賓出口軍備時涉及機密資訊的限制,進一步替日本對外軍售鋪路。高市在記者會上直言,為因應區域日益嚴峻的戰略環境,日本將持續深化與菲律賓合作。外界認為,這番話明顯指向大陸近年在南海與東海的軍事活動。

日本此次也以最高規格接待菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.),不僅安排他與德仁天皇會面,並在皇宮舉行宴會,還授予他日本最高榮譽勳章「大勳位菊花章」。

對於菲律賓獲得日方高規格禮遇,《星島日報》引述南京大學中國南海研究協同創新中心高級研究員成漢平分析,日本過去並未如此重視菲律賓,也從未以這樣規格接待菲律賓領導人。此次高調接待,背後是地緣政治與高市執政危機的雙重考量。成漢平認為,當前南海周邊能配合日本「抗中」的主要國家就是菲律賓,因此日方希望與菲方結成更緊密的盟伴體系,擺脫在區域安全上相對孤立的處境。

日本近來動作頻頻。參議院27日正式通過「國家情報會議設置法案」,將建立由高市主導的情報統籌機制,並預計最快7月成立「國家情報局」。大陸多名對日專家分析,這並不是單純行政改革,而是高市政府為推動更強硬安全路線建立執行工具。未來相關情報體系,可能為日本擴軍修憲、強化對中國及周邊國家的軍事行動能力提供支撐,並進一步推升區域緊張情勢。

小馬可仕日前接受日媒獨家專訪時,則再次強調,菲律賓並不希望捲入任何台海戰火。不過他也提到,菲律賓與台灣地理位置極為接近,一旦台海爆發實質軍事衝突,在他看來,菲律賓「幾乎沒有選擇餘地」,勢必會被捲入其中。

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