隨著烏克蘭戰爭中的無人機頻繁闖入歐盟領空，加上歐洲情報機構警告俄羅斯未來數年可能對北約構成直接軍事威脅，國土缺乏戰略縱深的波羅的海國家正加速強化民防準備。由於擔憂一旦爆發衝突，防禦體系恐在初期就遭壓垮，立陶宛、拉脫維亞與愛沙尼亞如今正積極向烏克蘭尋求防空避難設施的實戰經驗與技術支援。
政治新聞網站Politico報導，烏克蘭主要國防產業組織之一負責人費迪爾科（Ihor Fedirko）表示，過去幾周已有波羅的海企業接觸烏克蘭國防製造商與民防專家，討論採購防空避難設施事宜。
費迪爾科是烏克蘭國防工業委員會（Ukrainian Council of Defence Industry）執行長兼執行董事。他21日至23日在布拉格（Prague）舉行的「全球安全論壇」（GLOBSEC Forum）場邊受訪時說：「沒錯，確實如此。他們不是大國，正試圖尋找面對俄羅斯侵略時最好的解決方案，一旦事情發生，才能保障人民安全。」
上周，立陶宛總統與總理在一架無人機闖入該國領空後，被緊急帶往地下掩體，首都維爾紐斯（Vilnius）居民也被要求避難。
立陶宛國防部表示，這架無人機是在靠近白俄羅斯邊界附近被發現，並證實北約波羅的海空中警戒任務已啟動。軍方稱，這起事件「與近期在拉脫維亞與愛沙尼亞看到的情況類似」。
有關防空避難設施的討論，反映北約東翼對俄羅斯無人機攻勢規模與強度的憂慮正在升高，也擔心即使只是有限度的越界或外溢攻擊，都可能在衝突初期壓垮防禦體系。
在高度警戒氣氛下，歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）與國防執委庫比柳斯（Andrius Kubilius）預計26日前往立陶宛，與總理魯吉尼涅（Inga Ruginienė）及其他波羅的海領袖會晤。
愛沙尼亞國防部長佩夫庫爾（Hanno Pevkur）指出，愛沙尼亞長期以來一直為俄羅斯攻擊做準備，擁有足夠專業能力保護人民。
立陶宛外交部發言人則表示，不清楚相關避難設施討論內容，但強調：「從烏克蘭獲得的經驗，對強化立陶宛的準備工作極具價值」，有助於傳授「實務知識、提升能力……以強化民防與韌性系統」。
這名發言人還說，立陶宛正透過歐盟計劃協助在烏克蘭興建避難設施。拉脫維亞外交部長則未回應置評請求。
費迪爾科表示：「我們知道他們（波羅的海國家）已有撤離機制，因此準備相當充分，但他們也明白，侵略發生後的最初幾小時將極度危險。」
烏克蘭大型鋼鐵企業梅特投資集團（Metinvest）執行長里任科夫（Yuriy Ryzhenkov）表示，公司已與波羅的海各國政府進行初步討論，商談興建可防範無人機攻擊的避難設施。
這家主要股東為烏克蘭富豪艾哈邁托夫（Rinat Akhmetov）的鋼鐵企業，自2022年2月俄羅斯全面入侵後，開始投入避難設施建設。最初以民用避難所為主，如今也為烏軍前線陣地提供地上與地下掩體，以抵禦飛彈與無人機攻擊。
近期波羅的海國家接連發生無人機闖入事件，包括疑似因俄羅斯電子干擾而偏離航線的烏克蘭無人機，也進一步提升各界對烏克蘭經驗的興趣。里任科夫說：「任何人都能蓋防空避難所，但真正有價值的是戰術層面的經驗。」
俄羅斯近來持續以大量無人機與飛彈對烏克蘭防空系統發動飽和攻擊，同時發射數百架伊朗設計的見證者（Shahed）無人機，以及彈道飛彈與巡弋飛彈。
費迪爾科表示：「俄羅斯一晚就能發射700、800架無人機。對那些不像烏克蘭這麼大的國家來說，將是一場災難。」
波羅的海官員擔憂，當地國土面積較小、城市人口集中，一旦遭遇大規模攻擊，幾乎沒有犯錯空間。
立陶宛國防部長考納斯（Robertas Kaunas）上周接受電視訪問時表示：「這其實就是波羅的海國家面對的新現實，我們需要做出調整。」
這股焦慮甚至影響波羅的海房地產市場。自俄羅斯2022年入侵烏克蘭後，維爾紐斯陸續出現地下室住宅與加固地下空間的房地產廣告，主打可在砲擊或無人機攻擊時充當避難所。
費迪爾科說：「這是一場惡夢，我能理解他們。他們想在（俄羅斯可能入侵後）最初幾小時保護好自己的人民。」
隨著俄羅斯無人機產能持續增加，加上歐洲情報機構警告，莫斯科可能在未來數年內對北約構成直接軍事威脅，北約東翼國家正加速導入烏克蘭經驗。
「我們已準備好幫助他們。」費迪爾科說：「我想在避難設施這個領域也是如此。」
