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因應「川習會」後的新形勢,全球地緣政治加速運轉,主流國家積極採取因應對策,唯獨處於暴風核心的台灣沒有著力點,只能自我麻醉美國對台政策不變;相對於民進黨陷入困局,國民黨迎接突破現狀的機遇與挑戰,鄭麗文主席定6月1日出訪美國將是關鍵節點。
被標誌為歷史性的川習會達成構建「美中建設性戰略穩定關係」共識,作為未來中美關係的戰略指引,儘管競爭本質不變,川習會為美中關係注入互信,雙方進入可管控的穩定期,其中最大轉折點就是對於台灣問題達成默契。
在中方主導議題設定之下,台灣問題主宰整個川習會議程,川普公開表示,對台軍售是「極佳的談判籌碼」,反對有人利用美國推動台獨,無意打一場9500英里以外的戰爭,川普明顯脫離美國歷屆政府幾十年來對台灣安全的承諾,美國媒體與學者專家認定川普向習近平作出重大讓步。
川習會新形勢 民進黨束手無策
緊接著川習會之後,俄羅斯總統普丁訪問北京、川普第一時間與日本首相高市早苗通話、高市訪問南韓、四方安全對話(Quad)舉行外長會議,唯獨民進黨政府只能緊抱脆弱的「倚美抗中」生命線。民進黨再度執政超過10年,操弄抗中保台牌,台灣失去10個邦交國,對外關係急遽退步,台海形勢兵凶戰危,人民普遍處於焦慮不安之中。
最不可思議的是,賴政府連最重要的美台雙邊關係都喪失自主權,陷入空前矛盾、窘迫局面。以軍售為例,在野黨堅持反對空白授權的原則,立法院通過7800億元國防特別條例,民進黨政府仍放話1.25兆元特別預算應全數通過。但川普公開表示140億美元對台軍售尚未決定,取決於北京;代理海軍部長高雄則表示為了滿足「史詩怒火」行動的彈藥需求,包括對台軍售都已暫停,直接打臉民進黨急欲以1.25兆元向川普遞出投名狀,而川普政府卻不領情。
川習會說明了民進黨的倚美謀獨、倚外謀獨已走到盡頭,在台獨與台海和平相互排斥之下,賴清德總統的務實台獨路線成為美中穩定關係中的「最大風險點」,台灣沈淪為美中共管的菜單;但對國民黨而言卻是開啟突破困境的機會之窗。
鄭麗文主張「反對台獨才能避戰,九二共識才能謀和」,她在鄭習會傳達的「尋求一套防止以及避免戰爭制度性的解決方案,使台海成為世界和平解決衝突的典範」,與川習會尋求的「和平可期的持久穩定」相互輝映,若能利用美國之行,有效傳遞鄭習會與川習會的共同訊號,應可發揮加乘效應,使台灣成為美中台三邊關係的支撐點,也正是川普政府防止台海發生戰爭的終極目標。
兩岸避戰謀和 支撐美中台關係
鄭麗文這次外交出擊主軸聚焦「台海和平常態化」,希望讓美方取得第一手、正確的訊息,有效傳達國民黨的和平路線,轉化為美中台三邊關係中的正能量。她最近接受外媒訪問時連續揭示「和平繁榮之鏈」、「太平洋和平繁榮區」倡議,充實台海和平常態化內涵,而非只是空洞的政治言語,可以使她的議題論述更具說服力,爭取更多的認同與支持。
鄭麗文訪問美國確實是難得的機遇,但也充滿了挑戰,民進黨長期執政,運用龐大資源進行宣傳、遊說,抹紅、抹黑國民黨,導致華府建制派長期接收到許多錯誤訊息,累積了對國民黨的誤解與成見,甚至連美國在台協會處長谷立言也表示,國民黨領導階層是否改變政治取向,鄭麗文應利用訪美機會「釋疑」。如何有效傳達國民黨「親美和中」的和平訊息,重建美國對國民黨的信任與信心是她此行最重要使命。
增加國防預算與提升台灣自主防衛能力將是必考題,事實上,親美、加強國防是台灣社會最大公約數,鄭麗文應有充分準備,掌握面對面溝通機會,徹底釐清國民黨的立場,化解美方人士對國民黨的誤解。
外交部長林佳龍近日表示,盼外交不分黨派對外團結,但鄭麗文尚未啟程,就遭到來自民進黨政府的打壓與綠營混淆視聽,如民進黨透過側翼放話,美國國會議員不願見她,見不到高層官員;僑委會甚至祭出「封殺令」,利用各種方式要求僑胞不要提供協助、不要出席僑宴,也不要幫忙聯繫美國官方或政治人物。
鄭麗文外交出擊任重道遠,繼中國大陸的和平之旅之後,若美國之行成功圓滿,將可重建國民黨對美台關係的話語權,凝聚國民黨黨內共識,路線之爭化解於無形,同時破解民進黨抹紅國民黨親中、反美、賣台的敘事,無論對鄭麗文個人、國民黨重返執政,乃至兩岸關係和平發展都會帶來全方位影響。