華郵:伊朗戰爭和中美關係緩和 使美國對台灣的支持變得複雜

美中關係的緩和已影響美國對台灣的態度。圖/取自Republicans against Trump《推特》官方帳號
美中關係的緩和已影響美國對台灣的態度。圖/取自Republicans against Trump《推特》官方帳號

美國對台軍售出現「暫停」狀況,一名美國高階軍事官員透露,由於中東衝突壓力與川普(Donald Trump)政府尋求和中國和解,價值高達140億美元(約台幣4410億元)的對台軍售案目前遭到擱置,引發美國國會議員與台灣官員的嚴重關切。

《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導,越南裔的美國海軍代理部長高雄(Hung Cao)上周在參議院委員會表示,為了保留武器供應以支援美國在中東(伊朗)的軍事行動,美國已暫時凍結對台灣的外國軍事銷售(FMS),並稱待行政部門「認為必要」時才會繼續推進。

美國國會今年(2026年)1月已通過一項總值可能高達140億美元的對台軍售方案,但至今尚未獲得白宮正式簽署。據了解,在日前的美中峰會中,北京明確表達對這批軍售的不滿。多位中國官員私下向美方傳達,希望美國延後並縮減對台軍售規模。

峰會後,川普在接受記者提問時證實,他已與中國領導人習近平討論對台軍售議題,並淡化美國長達數十年「不應就對台軍售事先知會北京」的慣例。川普表示,他尚未決定未來的軍售方案,並將武器交易形容為「非常好的談判籌碼」。

分析人士與國會議員擔憂,川普此舉以及中東戰事導致美軍武器庫存吃緊,可能動搖華府對台灣的防衛承諾。戰略與國際研究中心(CSIS)資深研究員列文(Henrietta Levin)指出:「川普或許沒有在峰會中對台灣做出明確讓步,但將中國納入美國對台自衛支持的決策過程,本身就是一項重大妥協。」

這批140億美元軍售的具體武器項目尚未公開。根據喬治梅森大學追蹤數據,截至4月,台灣尚未接收的美國武器積壓訂單已達約297億美元(約台幣9357億元),其中包括愛國者PAC-3 MSE型導彈、HIMARS高機動性火箭系統及其彈藥等項目。這些武器在中東衝突中消耗嚴重。美國也已大幅耗盡可用於台海衝突的高階導彈防禦系統與精準彈藥,部分部署在韓國的雷達與彈藥已轉移至中東。

自美中峰會以來,川普對台灣政策的模糊態度已令美國國會議員不安。共和黨對中強硬派議員長期以來積極推動強化對台支持。民主黨參議員夏欣(Jeanne Shaheen)與昆斯(Chris Coons),以及共和黨參議員提里斯(Thom Tillis)與柯林斯(Susan Collins),日前共同提出決議案,支持140億美元對台軍售並重申美國對台承諾。

夏欣在聲明中批評:「川普總統訪問北京時,未能捍衛美國協助台灣防衛的義務,嚴重削弱對中國侵略的嚇阻。這將對美國人造成實質代價,可能引發中共侵略,導致無數生命損失與全球經濟重創。」柯林斯也強調,台灣未來應由和平方式決定,任何武力或脅迫行為都將威脅台海和平穩定。

此次美中峰會成果有限,北京未做出明顯讓步,卻對台灣議題發出強烈警告,重申其超級大國地位的野心。川普與習近平今年可能再舉行多達三次會晤,包括9月可能邀請習近平訪白宮,以及年底APEC與G20峰會。

中華民國總統府發言人表示,已注意到軍售延遲的報導,但尚未接獲美方正式通知。台灣外交部則強調:「對台軍售不僅是《台灣關係法》明定的安全承諾,更是共同嚇阻區域威脅的重要作為。」德國馬歇爾基金會分析師葛來儀(Bonnie Glaser)指出,習近平可能認為有機會促使美國不僅延後、甚至減少或長期凍結對台軍售。

川普從北京返回華府的空軍一號專機上表示,他拒絕被習近平誘導就是否協防台灣發表明確立場,維持美國長期以來的「戰略模糊」政策。他同時輕描淡寫地否定了1982年「六項保證」的限制,並坦言已與中方討論軍售事宜。

此外,川普先前兩度表示,將在美中峰會後與台灣總統賴清德通話。此舉若實現,將嚴重激怒北京。自1979年美國與台灣斷交、轉而承認北京以來,尚無在任美國總統公開與台灣領導人通話。

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