【有片】反制美140億美元對台軍售 馬振坤:共軍軍演規模、強度將超越以往

國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤今天(15日)表示,川普任內對台軍售不會停止,但北京未來的反撲恐比以往都大。圖/記者高陸攝影
國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤今天(15日)表示,川普任內對台軍售不會停止,但北京未來的反撲恐比以往都大。圖/記者高陸攝影

美國總統川普(Donald Trump)此前直言,將在川習會中與大陸國家主席習近平討論對台軍售,外界憂心延宕已久、規模達140億美元的對台軍售案,是否可能被放上中美談判桌。對此,國防大學政戰學院中共軍事事務研究所教授馬振坤今天(15日)表示,川普任內美國對台軍售不會停止,但若美方後續仍批准或宣布相關軍售,北京勢必反制,而且反制對象不會是美軍,而會是台灣,預期共軍軍演的規模與強度都將比過去更大。

此前美國政府擬對台灣出售的新一波140億美元(約新台幣 4400億元以上)軍售案,被視為美國對台史上最高金額的單一軍售案。該案內容包括「愛國者三型」(PAC-3)防空飛彈與國家先進地對空飛彈系統(NASAMS)等,強化反制無人機與中短程空防能量。馬振坤今天下午出席政大國關中心舉辦的「解析2026年川習會後的全球秩序與兩岸局勢」座談會,他會中就軍售案、川習會動向做出一系列分析。

馬振坤從軍事角度分析指出,這次川習會中,與軍事最相關的焦點有兩個:第一,是習近平在會談中對川普發出警告,強調若台灣問題處理不好,中美可能發生碰撞甚至衝突;第二,是美國國防部長赫格塞斯隨行訪陸,同時陸方國防部長董軍也出席相關場合,顯示雙方都將軍事安全議題放入峰會脈絡。

美方宣布140億美元對台軍售 將引發共軍更高強度軍演

馬振坤表示,習近平公開對川普示警,至少凸顯一個現實:美國對台軍事支持,無論是軍售、軍事交流、提升台灣防衛能力,或更廣泛的安全合作,至今是北京解決台灣問題的最大阻礙。他指出,從這點也可反推,至少在陸方認知中,美軍整體作戰實力仍優於共軍;在共軍尚未完全超越美軍的情況下,北京真正想動搖的,是美國持續軍事支持台灣的決心。

他進一步說,川普政府接下來如何處理對台軍售,尤其是外界關注的140億美元軍購案,將成為判斷美國決心是否動搖的重要指標。馬振坤認為,川普任內對台軍售不會停止,但在中美試圖建立「建設性戰略穩定關係」的情況下,美方若要批准或宣布相關軍售,可能會選擇較不敏感的時間點,以降低對中美關係的直接衝擊。

至於若美方後續正式宣布該軍售,是否會觸發北京進一步軍事動作,馬振坤直言「一定會」。他指出,川普於川習會後宣布對台軍售,本身已是對習近平的「直接打臉」;美方推動軍售,北京必須有所回應,而這種反制不會直接針對美軍,而會落在台灣身上。他預期,共軍圍繞台海或台灣周邊海空域的反制軍演,規模與強度都可能超過以往。

習近平示警川普台灣問題 馬振坤:犯了戰略躁進

至於習近平在川習會中重申,「中美沒處理好台灣問題就會碰撞甚至衝突」,並稱「台獨」與台海和平水火不容。彭博形容,這番說法比2017年川習會時更為強硬。對此,馬振坤認為,習近平親自向美方公開警告台灣問題,其實犯了「戰略躁進」。

馬振坤指出,習近平這次公開警告美國,顯示中共在軍事決策上出現戰略躁進。他提到,中共中央軍委副主席張又俠今年傳出被捕後,台海安全即進入不確定期,因為外界難以判斷,習近平身邊究竟還有誰能提供成熟、穩健的軍事建議。

馬振坤指出,近期東海與南海多起事件都透露出共軍行動越來越偏向情緒化、即時反應式操作。例如4月17日日本驅逐艦通過台灣海峽後,隔天共軍東部戰區立刻宣布東海戰備巡航,並派出艦隊穿越日本周邊水道進入西太平洋,再折返東海,宣稱進行遠海訓練。他認為,這種做法明顯是示威,「你軍艦穿越台海,我就派軍艦穿越你的水道」,但本質上只是膝蓋反射式反應,缺乏明確戰略目標。

他對比指出,去年11月日相高市早苗在國會談及「台灣有事」相關論述後,共軍隔了一個月才派出遼寧艦編隊前推至日本本土南方西太平洋水域,進行海空聯合軍演,艦載機還曾以射控雷達鎖定日本自衛隊飛機。馬振坤認為,那次軍演從軍事戰略角度看,至少具有明確威懾日本的意圖;但今年4月對日本軍艦通過台海的反應,則更像情緒宣洩。

馬振坤也提到,4月下旬至5月上旬,美菲舉行「肩並肩」大規模軍演時,共軍也派出艦隊前往菲律賓呂宋島東側海域,舉行海上軍演,試圖以「面對面」方式回應美菲軍演。他認為,這同樣反映出戰略躁進,因為此舉已偏離中共過去幾年在南海採取的政策:在不引發區域高度緊張或軍事衝突的前提下,透過海警執法逐步擴大對南海的實際管控,如今共軍直接以更高調方式回應,反而增加區域風險。

馬振坤因此判斷,習近平頻繁清洗共軍高層後,中共領導核心可能正欠缺具備戰略成熟度、能提供穩健軍事建議的軍事幕僚,這也使得川習會後,一旦美台軍事合作或安全合作有進一步發展,共軍為了回應最高領導人已公開講出的強硬話語,勢必採取更高強度、更大規模的反制行動。

習近平警告美國反難轉圜中美軍事互動

馬振坤也以微觀層面觀察,習近平此次警告反映出其權力高度集中後造成的困境。他提到,過去這類強硬軍事警告,理應由共軍總參謀長、中央軍委副主席,或聯合參謀部相關高層對外表態,既能傳遞訊號,也能替最高領導人保留政策迴旋空間,但如今習近平親自跳上第一線,等於把最高領導人的戰略高度壓低到具體軍事警告層次,未來處理中美軍事互動時,反而更難轉圜。

他舉例,2015年台灣大選前,習近平曾公開警告「九二共識基礎不牢,地動山搖」,此話一出,大陸內部「武統」聲浪隨即高漲,蔡英文2016年當選總統後,大陸網路輿論一度充斥武統呼聲,中共中央花了相當長時間才逐步將論述拉回「促進兩岸融合、追求和平統一」方向。馬振坤指出,這說明國家最高領導人一旦親自發出強硬警告,後續政策處理空間就會被壓縮。

不過,馬振坤也指出,川習會同時談及建立建設性戰略穩定關係,因此中美軍事溝通與交流也可能增加,未來雙方既有軍事溝通機制可能會持續擴展,甚至建立更多交流管道,只是這些機制能否真正發揮效果,仍取決於川普政府在接收到習近平台灣警告後,後續採取何種具體政策回應。

王信賢:大國博弈非一次性零和對決 不會一次梭哈所有籌碼

政大東亞所特聘教授兼國際關係研究中心主任王信賢則表示,川習會是世界第一強權與第二強權領導人的會面,不能只用單一議題來看,而應放在「全球一盤棋」的格局下觀察。包括貿易、關稅、科技、採購、稀土、軍事,以及台灣、俄烏、伊朗等區域問題,都不可能被排除在會談之外;甚至兩國各自國內政治,也會牽動這場會談走向,尤其美國今年11月即將舉行期中選舉。

王信賢指出,川普許多公開談話其實都連結到美國國內政治。例如川普今天在「真實社群」(Truth Social)上提到,習近平說過「美國正在衰落」,川普則回應稱這句話「100%正確」,但他指的是拜登政府時期。王信賢認為,這也說明觀察川習會不能只看外交場面,還要理解川普如何把中美關係轉化為國內政治敘事。

王信賢進一步說,大國博弈從來不是一次性的零和對決,而是反覆進行的多回合互動,不可能在一次會面中把所有籌碼一次梭哈。他指出,川普已邀請習近平9月24日赴美進行國事訪問,今年11月美國邁阿密還有G20,中國深圳也將舉辦亞太經濟合作會議(APEC),這意味著川習互動可能不只一場,而是一連串多回合談判。

王信賢認為,川習會除了是全球一盤棋與多次博弈,也反映大國之間的連動關係。它不只涉及美中兩方,也牽動中美俄三角互動,因為俄羅斯總統普丁也即將訪華。換言之,川習會後的全球秩序,不只是中美如何各取所需,更會牽動美中俄之間如何重新調整力量、利益與戰略空間。

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