【梅花專論】川習峰會考驗台灣的智慧與志氣

美國總統川普和中國國家主席習近平5月14日舉行峰會。圖/取自新華社
美國總統川普和中國國家主席習近平5月14日舉行峰會。圖/取自新華社

李 明/政大外交系兼任教授、中美文經協會秘書長
 
美國總統川普和中國國家主席習近平昨(5月14日)舉行峰會,雙方協議已公諸於世。川普和習近平都做出必要的克制,得以建立合作基礎、擴張兩國共同利益。

在此之前,外國有媒體稱川普出訪北京,關心的是3個T,它們是Trade (貿易)、Tehran (德黑蘭)、以及Taiwan (台灣)。實則川習會增多了兩個T, 亦即科技(Technology) 和事關「黎智英」的判決(Trial)。當然,這五個T在天平上本就不會有相同重量。

2025年4月初「解放日」以來,川普與各國進行關稅戰,對中國先是追加34%對等關稅,中國對美國全部商品加34%關稅;至4月中,美國一路提高至145%、中國提高到125%,已經接近「準經濟戰」了。5月之暫時降溫,但雙方則同意進行90天左右的談判,延長休戰期,以免再次陷入貿易戰。

川普出發前曾在白宮與記者見面,強調他和習近平極好,說他和習近平一起「做了許多生意」;在被問到是否會談軍售時,川普說雖然習近平不會願意美國軍售台灣,但無疑將會談到該項議題。關於伊朗問題,他說「就是不能允許伊朗擁有核武」,但他也說「不必中國介入美伊戰爭」。又說會跟習近平提到黎智英可否被釋放,但他也承認這事「有難度」。對川普而言,台灣議題無法規避,黎智英的事,只是說說罷了。

識者稱美中關係像是「高科技冷戰、有限經濟脫鉤」。美中這次峰會比較像是努力朝向「避免失控」,對「恢復友好關係」不具太多信心。川普北京之行,是希望在期中選舉年穩定美國經濟和物價、穩定中東情勢;告訴美國人他做了哪些外交事務,說明川普比習近平更希望和對方見面。

川習會一周之前 北京就先劃下「台灣紅線」

川普盟友之一的美國參議員戴恩斯,與中國總理李強和外長王毅見了面。李強表示希望美中相向而行,更多對話而非對抗,並指出台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線;王毅則表示希望美方切實尊重中國的核心利益,妥善管理分歧,喊話中美應「扣好第一粒鈕釦」。

川習峰會當中,許多外界揣測的議題似乎並非重點,也不見著墨,想必早經協商共識已定。作為東道主,習近平展現了「大器和友善」,他提出四個「應該是」,期能構建「中美建設性戰略穩定關係」;他期待中美關係:應該是合作為主的積極穩定、應該是競爭有度的良性穩定、應該是是分歧可控的常態性穩定、應該是是和平可期的持久穩定。希望川普能依此相向而行。

習近平進一步指出「台灣問題是中美關係最重要的問題,處理好了,兩國關係就能保持總體穩定;處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將中美關係推向十分危險的境地。」又說「台獨與台海和平水火不容,維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數,美方務必慎之又慎處理台灣問題。」

習近平和川普並未對售台軍購議題發布消息,但習近平要求美方慎重處理台灣問題,立場已然極為清楚。川普則回以他願和習近平一道加強溝通合作、妥善解決分歧、開啟有史以來最好的美中關係,開創兩國更加美好的未來。

由於美國限制中國AI晶片、高階半導體、先進光刻機、超級電腦技術、美國資金投資中國科技、以及中國企業赴美投資;中國在稀土管制、減少購買美國產品、扶植國產替代、以及對美國施壓。科技戰的結果,重創兩國貿易。修好的氣氛在峰會裡顯而易見,因此雙方努力為美中科技戰,找到可以合作互惠的空間。
至於美國是否要求中國對伊朗施壓,促使伊朗重新開放荷姆茲海峽,倒不是這次峰會的重點;即使川普有意提出,他知道也會碰著一鼻子灰。實際上中國對伊朗的影響力存在著疑問,且中方一直以第三者不宜干涉搪塞,川普不會有過高的期待。

美國對台軍售的議題,一般認為也是重點,只不過中方認為紅線已劃,習近平意思已到,北京也沒為此對川普糾纏,非要逼他說個通透不可。台灣民進黨政府所擔心的,還有川普會不會在支持「台獨」與否,說詞上比過去美國總統對台灣更加緊縮。峰會當中,川習雙方都未在這件事有針對性的表態。

雷根總統時,為修補《817公報》對台灣安全的傷害,為台灣提供了「六項保證」,其中提到「不會就對台軍售事先與北京協商、也不接受北京對美台軍售的否決權」;2016年美國國會正式將「六項保證」,列入決議。但這次峰會也未觸及對台軍售的內容。

川習會並未觸及諸多直接影響台灣利益的議題,但美中之間是否有默契、交易,外界不得而知;領導人之間的「默契」不見得就是「密約」,但以川普凡事「皆可交易」,以及「酷愛交易」的性格,台灣方面實在不能等閒視之。尤其川普對我國的軍備投入,佔GDP的比例和軍購數額相當不滿,雙方沒提的事,反而更值得警惕。
 
川習會中若未提台灣問題台灣反而應更警惕

 
民進黨政府似未察覺,川普再度入主白宮以來,美中台三邊關係已走向質變,美中的「大兩岸關係」雖有矛盾,卻力求防止失控,雙方仍可正常往來;台海的「小兩岸」,雙方力量越發懸殊,人人皆可預見兩岸衝突的後果,只有民進黨政府看似高枕無憂,卻不知國際風雲詭譎無以復加。

台灣越來越像是一枚棋子,毫無戰略自主能力,倘若再安慰台灣人民、只會說台灣擁有和美國一樣的民主價值、美國不會出賣台灣,莫說智慧、連志氣都沒了!

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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