美總統川普(Donald Trump)5月13日至15日訪中,這不僅是他2017年後再踏上中國土地,也是美國元首時隔9年再次正式訪華。在全球局勢劇烈震盪、俄烏戰爭與中東衝突未歇、美中關稅與科技戰持續延燒之際,這場「川習會」被外界視為可能重新定義中美關係、甚至重塑全球秩序的歷史性峰會。
香港中文大學(深圳)公共政策學院院長鄭永年近日接受《大灣區評論》專訪直言,中美關係已走到「歷史性關口」,世界正處於「舊秩序崩塌、新秩序未明」的危險時刻。他強調,若中美不能合作,全球秩序將進一步碎片化;但若雙方能建立新互動框架,甚至可能開啟堪比1972年尼克森(Richard Nixon)訪華的新時代。

世界走向碎片化 中美已成「事實上的G2」
鄭永年指出,觀察此次川普訪華,不能只停留在單一外交事件層次,必須放進全球權力重組的大背景中理解。他認為,當前世界最大的特徵,就是「碎片化」。
俄烏戰爭尚未結束,中東戰火持續延燒,全球供應鏈與能源市場不穩,地區衝突此起彼落,世界正逐漸朝「無政府狀態」靠近。在這樣局勢下,中美兩國事實上已形成「G2格局」,成為全球唯二有能力影響世界秩序走向的超級大國。
鄭永年直言,如果中美兩國持續對抗,世界秩序將加速崩解;但若兩國合作,則有機會成為全球穩定的新支柱。
他強調,美國過去多年試圖透過關稅戰、科技封鎖與脫鉤斷鏈「打敗中國」,但事實已證明這條路走不通。「就算美國把中國打倒了,美國自己就能復興嗎?」鄭永年認為,這不是零和遊戲。中美若全面脫鉤,雙方都將付出巨大代價,世界性問題也將無法解決。
川習會核心:從對抗轉向「實力政治」
鄭永年分析,中美關係如今已逐漸脫離意識形態對抗,進入更現實的「實力政治」階段。所謂實力政治,並非意味著雙方一定要拼個你死我活,而是彼此承認對方的力量與現實利益,在沒有幻想、沒有僥倖的情況下,尋求穩定互動。
他指出,經過多年博弈後,中美雙方其實已摸清彼此底線與紅線,現在的關鍵問題已不是「能不能合作」,而是「如何合作」。
鄭永年認為,此次峰會有三大核心,一是經貿合作與供應鏈穩定;二是科技與人工智慧(AI)競爭規則;三則是台灣、南海與西太平洋安全問題。其中,AI將成為未來中美競爭最敏感的新戰場。
鄭永年說,中美在AI發展路徑與產業結構上不同,但雙方都需要建立「風險管控機制」,避免惡性競爭演變成真正衝突。尤其AI牽涉核安全、生物安全、軍事系統與輿論治理,一旦失控,後果將超越冷戰時代。
台灣問題必上桌 北京劃紅線
安全議題方面,鄭永年明言,台灣問題一定會成為川習會核心焦點之一。他認為,北京對台灣的定位是「主權問題」,美國則視其為「地緣政治問題」,兩者性質並不相同。
不過,他強調,這並不代表雙方一定走向零和對抗。鄭永年說,中國並不一定要把美國趕出西太平洋,相反,北京甚至可以接受美國在區域內發揮建設性角色,但前提是華府不要拉幫結派、圍堵中國。
他說,中美如今最重要的,是把彼此底牌與紅線說清楚,避免誤判。除台海之外,日本軍國主義傾向、朝鮮半島問題,以及南海局勢,也都是北京高度關切的議題。
「中國夢」與「美國夢」可以共存
鄭永年另個重要觀點是,反對西方長期以來的零和思維。他指出,川普高喊MAGA(讓美國再次偉大),中國則強調「中國夢」,但兩者其實並非只能二選一,「美國夢和中國夢是可以同時實現的。」
鄭永年批評,美國部分政治人物始終抱持「零和」思維,認為中國變強,美國就一定變弱。他舉例,美國前總統歐巴馬(Barack Obama)曾說過,如果中國人都過上美國人的生活方式,地球將無法承受。但鄭永年認為,這種思維忽略了科技進步會持續創造新資源與新空間。例如新能源、太陽能、AI與新材料技術,都正在改變全球資源結構。
他指出,中國改革開放以來已有8億多人脫貧,不僅改變中國,也推動全球減貧。中國式現代化的重要意義,在於其「開源性」——不是把自己的模式強加給別人,而是提供另一種發展選擇。
中美經貿已進入「有條件交易時代」
談到經貿問題,鄭永年認為,中美未來將從「全面對抗」逐步走向「有條件交易」。他說,許多人對「交易」一詞帶有負面觀感,但實際上,全球貿易本來就是建立在比較優勢基礎上的互利交換。
美國的優勢在基礎科研、金融服務、軟體與農產品能源;中國則在應用技術、製造業與市場規模上具備優勢,雙方其實高度互補。
他強調,今天任何工業產品都不可能完全由單一國家獨立完成,而是全球供應鏈共同協作的結果。中美兩大市場若能重新建立穩定合作,不只對雙方有利,也將穩定全球經濟。
不過,鄭永年也坦言,敏感領域仍須設防,例如晶片、AI、高端科技與軍事技術競爭,未來仍將持續。他認為,中美都需要建立競爭底線與危機溝通機制,避免科技競爭演變成地緣政治衝突。
鄭永年:真正危險的是思維方式
訪談最後,鄭永年強調,當今世界最大的危機,未必是軍事本身,而是「零和思維」。他警告,在AI與核武並存的時代,大國若陷入極端對抗,後果可能不是冷戰,而是相互毀滅。
「很多問題,本質上是思維方式的問題」,他認為,如果世界持續以「你贏我輸」的邏輯處理中美關係,那麼衝突將難避免;但若能接受「共同做大蛋糕」的新思維,中美不僅能避免衝突,甚至可能共同重塑全球秩序。