由於五角大廈取消了在德國部署「戰斧」(Tomahawk)巡弋飛彈營的計劃,導致歐洲對俄羅斯的威懾力出現缺口,柏林正轉向直接向美採購。據了解柏林政府策略的人士透露,德方希望說服川普(Donald Trump)政府同意出售戰斧飛彈及其「堤豐」(Typhon)陸基發射系統,以填補這項防禦真空。
英國《金融時報》報導,其中一名消息人士表示,德國國防部長皮斯托里烏斯(Boris Pistorius)正計劃訪問華府,重新推動德國早在去年7月就提出、但美方迄今尚未回應的長程武器採購提案。
不過,消息人士也警告,這趟訪問能否成行,取決於皮斯托里烏斯能否與美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)會面。在川普與德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)因伊朗戰爭問題關係惡化後,這場會面能否如願舉行,目前還存在極大變數。
一名德國政府內部人士表示:「關鍵在於讓歐洲擁有打擊能力。」
另一名消息人士則指出,柏林可能願意支付更高價格,以確保成功採購。目前日本與荷蘭都還在等待戰斧飛彈交付。該人士說,德國或許會出現「砸錢解決問題的誘惑」。
這種帶有交易色彩的作法,凸顯柏林當前的急迫感。五角大廈上周表示,原定根據先前北約(NATO)安排於今年部署的一個美國遠程火力營,將重新部署至他處。
這項取消決定之前,川普也已宣布從德國撤出5000名美軍。外界普遍認為,此舉顯然是為了報復梅爾茨對美國對伊朗戰爭的尖銳批評。
這項遠程火力部署計劃是在前總統拜登(Joe Biden)任內敲定,目的是反制俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)。當時普丁在波羅的海飛地加里寧格勒(Kaliningrad)部署了可搭載核彈頭的伊斯坎德爾(Iskander)飛彈,讓柏林直接進入了射程範圍。
目前歐洲並沒有現成可用的陸基長程系統。英國擁有潛射型戰斧飛彈,射程約1600公里;法國則已在潛艦部署國產巡弋飛彈,射程約1000公里。
川普多次質疑自己對北約的承諾,也從未正式重申支持這項部署計劃。此外,在伊朗戰爭中耗掉大量庫存之後。
即便如此,德國政府仍希望北約能維持部署計劃,畢竟柏林已經展現誠意,準備在聯盟中承擔更多的安全職責。
梅爾茨去年上任後,這位長期支持跨大西洋合作的政治人物,已承諾投入超過7500億歐元強化德國軍隊,並誓言提前達成北約新的軍費目標。柏林目前也已超越華府,成為援助烏克蘭最大軍援國。
但梅爾茨與川普公開決裂,已粉碎德國對部署計劃的希望。如今柏林期待透過更具交易性的方式,至少能說服華府出售這些武器。
慕尼黑聯邦國防軍大學(Bundeswehr University in Munich)國際政治教授馬薩拉(Carlo Masala)表示,這套策略暴露德國準備不足,也凸顯其缺乏替代選項。他說:「這行不通。」美國至今對德國的採購要求「毫無回應」,而在「把庫存消耗在伊朗戰爭之後」,如今更不可能批准這筆交易。
梅爾茨本人也承認,庫存確實是問題。他在被問及戰斧部署問題時表示,美國人「現在連自己都不夠用了」。
皮斯托里烏斯2025年7月訪問華府時宣布,德國已正式提出採購「堤豐」飛彈發射系統的要求。這是由洛克希德馬丁(Lockheed Martin)製造的車載貨櫃式發射平台,可發射多種長程武器,包括戰斧飛彈。
當時德國聯邦國防軍表示,取得這些發射系統與配套飛彈,將「大幅強化」德軍深層精準打擊能力,提升對俄羅斯的嚇阻效果。德軍當時表示:「這將清楚向潛在侵略者傳達,一旦發動攻擊,他們自身的指揮設施、軍用機場或長程飛彈發射基地,也無法免於報復打擊。」
政治新聞媒體Politico隨後報導,柏林計劃採購3套發射系統與400枚戰斧Block VB型飛彈,消息來源是一份據稱外流的國防部規劃文件。
目前日本與荷蘭也正面臨戰斧飛彈交付延遲問題。
德國國防部發言人4日表示,採購現成商用系統的計劃「仍在推進」,且德方已向美國政府提出初步詢問。他拒絕透露華府是否已做出回應,僅表示「整個程序仍在進行中」。他並解釋,柏林推動這項採購,正是為了補上原定部署至德國的美軍長程打擊能力。他認為,美軍原定部署這套戰力的計劃最終仍可能推進,並強調目前還談不上「最終取消」。
其他正在討論的選項,包括透過「Elsa」聯合計劃,加速發展歐洲自有長程打擊能力。該計劃涵蓋德國、法國、波蘭、英國、義大利與瑞典。柏林同時也在研究,如何利用烏克蘭自身的長程打擊能力。但這些替代方案,短期內都無法投入使用。
五角大廈與美國國防部長辦公室則拒絕對此置評。