美國總統川普(Donald Trump)表示,下周起將把歐盟輸美汽車與卡車關稅自原先協議的15%調高至25%,並指控歐盟未履行與華府達成的貿易協議。此舉隨即引發歐洲政界與產業強烈反彈,一名歐洲經濟學家更呼籲布魯塞爾與德國政府應「拿出骨氣」,對美實施報復性關稅。
路透報導,川普1日在社群媒體發文表示:「鑑於歐盟未遵守雙方先前已達成的貿易協議,下周我將提高對進入美國的歐盟汽車與卡車所課徵的關稅。」他補充說,若歐洲車廠在美國設廠生產,將「完全不需繳納關稅」。
川普向記者表示,提高關稅將迫使歐洲車廠加速將生產轉移至美國。他在白宮指出:「我們與歐盟有貿易協議,但他們沒有遵守,所以我把汽車與卡車關稅提高到25%。這將為美國帶來數十億美元收入,也會迫使他們更快轉移工廠生產。」
歐洲委員會(European Commission)迅速否認川普指控,稱布魯塞爾並未違反去年夏天的貿易協議,並表示若華府違反條款,歐盟將保留所有選項以維護自身利益。
這項關稅威脅正值美歐因伊朗戰爭與航運問題關係緊張之際。歐洲國家拒絕派遣海軍前往開放荷姆茲海峽(Strait of Hormuz),引發華府不滿。本周稍早,在德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)批評美國在與伊朗談判中「遭到羞辱」後,川普威脅削減駐德國、義大利與西班牙的駐軍規模。
川普宣布當天適逢歐洲五一勞動節假期,也與歐盟-南方共同市場(EU-Mercosur)新貿易協議啟動同時發生。過去一年,布魯塞爾加速推動多項貿易協議,以抵銷川普關稅帶來的波動與衝擊。
川普政府去年根據國家安全貿易法對全球汽車進口徵收25%關稅,但於8月與歐盟達成個別協議,將該稅率降至淨額15%(含先前關稅)。
作為交換,歐盟同意取消對美國工業產品(包括汽車)的關稅,並接受美國車輛安全與排放標準。該協議還包含歐盟接受幾乎全面性的15%美國關稅,並對大多數美國商品降為零關稅。儘管該協議在歐洲不受歡迎,歐盟領袖仍認為有助於避免未來進一步加稅。
不過,執行進度緩慢。歐盟立法機構今年3月才推進相關法案,且因需經各國政府與歐洲議會協商最終文本,預計最早要到6月才能完成。
歐洲議會國際貿易委員會主席朗格(Bernd Lange)表示:「川普總統的行為令人無法接受。」他說:「這項最新舉動再次顯示美方極不可靠。我們在格陵蘭議題上已見過類似武斷行動,這不是對待親密夥伴的方式。現在我們只能以最清晰、最堅定的態度回應,善用自身實力。」
德國汽車工業協會(VDA)主席則呼籲雙方儘速解決爭議,警告關稅上調將大幅推升成本。
德國經濟研究所(DIW)所長弗拉茨舍(Marcel Fratzscher)也表示,德國政府與歐洲委員會應「拿出骨氣」,對美國採取報復性關稅,並對美國科技公司課稅。
一名川普政府官員則表示,歐盟在8個月後仍未履行汽車協議。
曾在川普第一任期擔任高級貿易顧問、現任法律事務所合夥人的蕭奧(Kelly Ann Shaw)表示,歐盟在執行協議上的遲緩,使衝突幾乎無可避免。她說:「美國在8月已實質執行坦伯里協議(Turnberry agreement),但將近一年過去,歐盟仍未削減任何一項關稅。」
蕭奧指出,目前措施仍屬有限,歐盟仍有時間履行承諾,以避免美國進一步提高關稅。
川普宣布後,福特(Ford)股價在紐約證交所一度下跌2.4%,斯特蘭蒂斯(Stellantis)下跌3.3%,通用汽車(General Motors)下跌1.5%。
多家車廠私下向川普表示,在美墨加協定(USMCA)面臨重大檢討前,不會進行大規模生產轉移。
目前歐洲車廠在美國已有相當規模的營運,並持續擴張。梅賽德斯-賓士(Mercedes-Benz)今年3月表示,將在2030年前向阿拉巴馬州工廠投資40億美元,並計劃在美總投資達70億美元。該公司目前正將GLC車型的生產從德國轉移至阿拉巴馬州,其2月份報告顯示,集團營業利潤減半至58億歐元,部分原因便是高達10億歐元的關稅成本。
曾任美國商務部高級官員、現任律師的馬傑魯斯(Ryan Majerus)指出,最新關稅威脅將進一步加劇與布魯塞爾的緊張關係,包括在伊朗戰爭議題上的分歧。
他說:「這在歐盟肯定不會被接受,但我並不確定美國政府是否在意,因為他們對歐盟的敵意如此之深。」