【加薩停火】川普加薩計劃受挫 美軍核心協調機制擬收編轉型

以色列對加薩的軍事行動,讓該地區多數夷為廢墟,幾乎全部200萬人口流離失所,供水、衛生與電力基礎設施遭破壞。圖/取自新華社
以色列對加薩的軍事行動,讓該地區多數夷為廢墟,幾乎全部200萬人口流離失所,供水、衛生與電力基礎設施遭破壞。圖/取自新華社

路透引述知情人士報導,川普(Donald Trump)政府擬關閉位於加薩附近、由美軍運作的「民事軍事協調中心」(CMCC),並將職能併入規劃中的國際穩定部隊(ISF)。儘管負責政策統籌的「和平委員會」(Board of Peace)隨後否認關閉說法,但外交人士與批評者早已質疑,該中心在監督以色列與哈瑪斯停火及推動人道援助進入加薩方面成效有限。

這個位於以色列的機構若關閉,無異對川普加薩計劃的又一次重擊。自去年10月達成休戰以來,該計劃已因以色列的反覆襲擊以及哈瑪斯拒絕放下武器而遭到削弱。

外交人士指出,此一未曾曝光的決定凸顯美國在監督停火與協調援助方面所面臨的難題。在以色列持續擴大對加薩領土的控制、哈瑪斯在其掌控區域強化統治之際,局勢更趨複雜。

此舉也可能加深華府盟友的不安。川普曾鼓勵各國向CMCC派駐人員,並為其加薩重建計劃提供資金。但隨著美國與以色列對伊朗開戰後,該計劃實際上已陷入停滯。

消息人士指出,七名熟悉CMCC運作的外交人士透露,該機構的援助與監督職責很快將移交給一個原定部署於加薩、由美國指揮的國際安全特遣隊。

美國官員私下將此舉稱為「重整」,但外交人士表示,實際上將由國際穩定部隊接手,CMCC角色將告終。

一名掌握計劃的外交人士指出,重組後ISF中的美軍人數將由約190人降至40人,美方將尋求以其他國家的文職人員取代。所有消息來源均以匿名方式發言,因未獲授權公開評論。

外交人士表示,CMCC缺乏執行停火或確保援助落實的權力,因此即使併入ISF,對當地情勢影響恐怕有限。

路透報導刊出後,川普設立的「和平委員會」(Board of Peace)在社群媒體發表聲明,否認CMCC將關閉,但未說明ISF是否將接手其職責。

稍早,一名和平委員會官員拒絕評論CMCC未來,但表示該中心在「確保援助運送、協調各方行動,以及推動川普計劃」方面具有關鍵作用。

白宮與美軍中東司令部均將相關詢問轉交和平委員會回應。

兩名消息人士表示,CMCC併入ISF後,預計將改名為「國際加薩支援中心」(International Gaza Support Centre),並可能由白宮任命的ISF指揮官、美軍少將傑弗斯(Jasper Jeffers)領導。

ISF原本計劃立即部署至加薩接管局勢並維持安全,但迄今尚未實現。目前僅有少數幾個國家承諾提供部隊,且尚未有國家承諾承擔安全任務。華府已表明不會向加薩派遣美軍。

不過,ISF已在CMCC內設立一個封閉附屬區域。該中心目前設於以色列南部一座倉庫內,但該附區由美軍嚴格控管。三名消息人士指出,美方經常拒絕盟國代表進入。

CMCC的設立,是川普提出的加薩20點計劃中的關鍵一環。該計劃建立在停火基礎上,目的是終止以哈之間的戰鬥,並在兩年戰爭摧毀加薩後推動重建。

包括德國、法國、英國、埃及與阿拉伯聯合大公國在內的數十個國家,曾向該中心派遣人員,包括軍事規劃人員與情報官員,試圖影響加薩未來的討論方向。

然而,外交人士表示,隨著以色列持續攻擊並將與哈瑪斯的停戰線推向加薩深處,CMCC運作逐漸陷入停滯。同時,哈瑪斯也已在其控制的加薩沿海部分地區恢復治理。

一名外交人士指出,有些國家如今一個月僅派代表出席一次;另一人則稱,實際上固定出席的國家寥寥無幾。

以色列表示,對加薩的攻擊是為了防範哈瑪斯威脅或阻止人員接近停戰線。巴勒斯坦方面則認為,這只是藉口,目的是吞併更多加薩土地,迫使他們離開未來建國所需的領土。

自停火以來,已有超過800名巴勒斯坦人與4名以色列士兵喪生。戰爭期間,以色列將加薩大部分地區夷為廢墟,幾乎全部200萬人口流離失所,供水、衛生與電力基礎設施遭破壞。

CMCC原意是協助確保援助能送達有需要的巴勒斯坦人手中。外交人士表示,儘管進入加薩的商業貨物流量增加,但整體援助水準仍大致停滯,原因在於以色列仍禁止多項軍民兩用性的物資。這些物資包括難民營帳篷所需支柱,以及清理廢墟所需的重型機具。

負責管制進出加薩的以色列軍方機構「領土內政府活動協調處」(COGAT)表示,每日進入加薩的卡車中約80%載運的是在以色列購買的商業貨物,主要用來補充人道援助物資。

和平委員會官員表示,加薩最終需要的是「可持續的民政管理體系」,才能真正擺脫長期依賴援助與反覆暴力循環所帶來的困境。

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