根據路透取得的一張規劃地圖以及多名知情人士說法，阿拉伯聯合大公國已擬定計劃，打算在以色列軍方控制的加薩南部地區，興建一處可安置數以千計流離失所巴勒斯坦人的臨時社區。不過，知情人士質疑，該計劃恐難吸引多數仍居住在哈瑪斯管轄區的加薩居民。美國官員則表示，阿聯酋正就相關計劃與華府進行協調。
規劃地圖顯示，名為「阿聯酋臨時住房綜合區」（UAE Temporary Emirates Housing Complex）的設施，將建於拉法附近（Rafah）。拉法曾是一座擁有25萬人口的城市，但如今幾乎完全遭以色列部隊摧毀並清空居民。
依照川普提出的和平計劃，拉法因鄰近埃及邊境，被選為加薩重建的首選地。然而，各方對於「哈瑪斯是否該解除武裝」仍有嚴重分歧，捐助國擔心即便建成，也可能因全面衝突再起而付之一炬，因此對資助重建計劃猶豫不決。
然而，多名外交人士指出，阿聯酋這項計劃在政治上的可行性仍存疑慮。多數巴勒斯坦人可能不願住進以色列控制區，而加薩絕大多數平民仍生活在哈瑪斯管轄的地區。
川普的計劃包括成立一支由美國主導的多國任務團，負責加薩事務。據四名了解該倡議的外交官說，該團以以色列南部為基地，阿聯酋官員已在相關場合分享在拉法興建臨時住房並提供基本服務的細節。
地圖顯示，臨時住房區計劃興建在去年10月停火協議中劃定、區分以哈控制區的「黃線」附近。針對相關提問，一名阿聯酋官員表示，該國「仍致力於擴大人道援助，支持加薩的巴勒斯坦人」，但未證實或否認興建臨時住房區的計劃。
其中一名外交官表示，以色列軍方已清理出一大片從地中海沿岸通往拉法的區域，供阿聯酋所規劃的這類臨時住房計劃使用。
外交人士指出，阿聯酋的倡議與美國的構想相似，即在以色列仍控制的加薩地區為巴勒斯坦人興建臨時住房。美方官員最初將該計劃稱為「替代安全社區」（Alternative Safe Communities），近期則改稱「規劃社區」（Planned Communities）。
一名美國官員表示，阿聯酋正就其住房倡議與華府協調，並與川普成立的新全球機構「和平理事會」會（Board of Peace），以及負責管理加薩事務的巴勒斯坦委員會合作。該名官員說：「阿聯為改善加薩人生活所做的努力持續令我們印象深刻。」美國官員一直期望，在以色列控制區興建住房，能推動哈瑪斯解除武裝，鼓勵加薩居民離開哈瑪斯管轄區，從而削弱這個伊斯蘭主義組織所依賴的平民基礎。
美國安全智庫「蘇凡中心」（The Soufan Center）的中東問題專家卡茲曼（Kenneth Katzman）指出，「替代安全社區」的設計，原本就是逐步「削弱哈瑪斯」的手段，但若要產生效果，規模必須足以容納數十萬名巴勒斯坦人。他說：「只有一、兩個住房計劃，不可能擊敗哈瑪斯。必須做得更多……才能產生影響。」
阿聯酋在2020年透過川普促成的協議，與以色列建立外交關係，並將哈瑪斯及其他政治伊斯蘭團體視為威脅中東穩定的因素。
四名外交官質疑，巴勒斯坦人是否會大規模遷往以色列控制區，也擔心這些提案恐導致加薩永久分裂。
不過，外交人士說，與美國的構想不同，阿聯酋已選定一處先前並無住宅的地點。
目前，以色列軍方控制加薩約53%的土地，包括涵蓋拉法這座廢墟在內的最南端地區。哈瑪斯則控制其餘地區，近200萬名加薩巴勒斯坦人生活在擁擠的帳篷營地與被毀社區的瓦礫間。
外國外交官與人道援助人員表示，人道援助與庇護應優先送往人口密集地區。外交人士估計，目前僅約2萬名巴勒斯坦人居住在以色列軍方控制的加薩地區。
