【加薩停火】哈瑪斯解除武裝進程停滯 捐助者停止資助美國主導的加薩計畫

本周拉法邊境口岸重開,但哈瑪斯親近消息人士表示,該組織尚未啟動解除武裝談判。圖/取自半島電視《YouTube》官方頻道
本周拉法邊境口岸重開,但哈瑪斯親近消息人士表示,該組織尚未啟動解除武裝談判。圖/取自半島電視《YouTube》官方頻道

美國迄今尚未獲得對加薩重建計畫的資金承諾,多位消息人士向路透透露,潛在捐助國擔心哈瑪斯(Hamas)解除武裝談判陷入僵局,可能導致以色列重啟加薩全面戰爭。

哈瑪斯解除武裝是川普(Donald Trump)結束加薩戰爭計畫的核心要求。該計畫規定,以色列軍隊在哈瑪斯解除武裝後撤軍,加薩重建由美國總統擔任主席的「和平委員會」(Board of Peace)監督。本周拉法邊境口岸(Rafah Border Crossing)重開,為川普計畫帶來助力,但哈瑪斯親近消息人士表示,該組織尚未啟動解除武裝談判,而這是重建加薩毀壞城市的前提。

兩位直接知悉委員會規劃的消息人士指出,各國對川普女婿庫許納(Jared Kushner)上月公布的重建藍圖猶豫不決,除非哈瑪斯先解除武裝。其中一位消息人士表示:「各國希望資金用於非軍事化地區的重建,而不是投入另一個戰區」,「一旦克服這項障礙,資金就不會是問題」。

7位西方外交官透露,此前未報導的資金延宕,還因部分潛在捐助國要求由聯合國而非和平委員會管理資金。延遲讓加薩飽受摧殘的民眾陷入困境,無法開始清除瓦礫或重建基礎設施,也加劇美國盟友擔憂:去年(2025年)10月的脆弱停火已因以色列多次攻擊而動搖,可能崩潰,重燃以色列與哈瑪斯激烈交火。

外交官與消息人士估計重建成本約達1000億美元(約台幣3.16兆元)。庫許納上月(1月)22日在瑞士達沃斯《世界經濟論壇》(WEF)表示,這筆資金將打造「新加薩」(New Gaza),從頭重建,包括海濱住宅高樓、資料中心與工業園區。計畫未提及對房屋被毀巴勒斯坦人的賠償,兩位外交官指出,土地權利問題也未明朗。

庫許納在達沃斯宣稱,未來數周華盛頓將舉辦活動,「宣布大量來自私部門的捐款」。但知悉委員會規劃的兩位消息人士表示,會議日期尚未確定。一位消息人士說:「目前我們不等活動,一對一討論進行中」,但也未透露具體捐助目標。

一位資深歐洲外交官表示,歐洲或西方國家尚未承諾任何資金,「我們需要大量私人資金……而歐洲無力負擔」,他強調歐洲財政限制與國內對外援支出反對聲浪上升。

富裕的阿拉伯海灣國家也表達猶豫,不願在未包括「哈瑪斯解除武裝」的更廣泛政治解決方案下資助重建。和平委員會與其巴勒斯坦技術官僚委員會代表未立即回應置評請求。

經過以色列2年攻勢,加薩大多數地區已成廢墟,哈瑪斯雖削弱,但西方情報估計仍擁有數百枚火箭與數千支輕武器。以色列高層官員表示,不相信哈瑪斯會在未使用武力下放下武器,軍方正準備重返戰場。

川普計畫第一階段讓哈瑪斯控制加薩近半區域,負責街頭治安並重掌控制。以色列指控哈瑪斯策劃或企圖攻擊其部隊,引發打擊造成數百人死亡。兩位哈瑪斯官員向路透表示,該組織同意與其他巴勒斯坦派系討論解除武裝,但華盛頓或區域調解者尚未提出詳細具體方案。

一位知悉委員會規劃的消息人士指出,若無至少部分解除武裝進展,難以吸引私人融資,「我們得出結論,若想獲得完整融資範圍,需『和平區定價』」,意指融資成本將依區域安全程度風險調整,「這不意味等待全過程完成,但我們希望看到真正全面合作發生」。

首批任務包括清除加薩估計達68噸瓦礫與戰爭殘骸。消息人士與一位熟悉情事的美國官員表示,和平委員會正與多方洽談瓦礫清除合約,可能發出多份合約,最終由委員會監督的巴勒斯坦技術官僚機構管理招標與授標。

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