川普簽署DHS資金法案 結束因移民執法爭議導致的近11周停擺

美國總統川普(Donald Trump)簽署國土安全部資金法案,結束衝擊DHS運作的部分停擺。圖/翻攝自Bloomberg Television YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=0HliKJ-sf3A)
美國總統川普(Donald Trump)簽署國土安全部資金法案,結束衝擊DHS運作的部分停擺。圖/翻攝自Bloomberg Television YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=0HliKJ-sf3A)

美國總統川普(Donald Trump)周四(4月30日)簽署一項法案,為包括特勤局(Secret Service)與運輸安全管理局(TSA)在內的國土安全部(DHS)各機構撥款,結束持續近11周、衝擊DHS運作的部分停擺。

路透報導,在共和黨掌控的眾議院一致通過參議院已批准的法案後,僵局終於打破。過去一個月,保守派議員一直拒審該法案。

隨著官員警告現有資金即將耗盡、恐導致機場混亂並對國家安全構成風險,眾院最終批准法案。這象徵著川普與參院多數黨領袖圖恩(John Thune)的勝利,兩人曾向眾議院共和黨人施壓,要求在不作修改的情況下通過法案。

該法案曾於3月27日與4月2日兩度在參議院一致通過,將為未涉及川普移民打擊行動的DHS機構提供資金至2026會計年度結束(即9月30日)。相關機構包括聯邦緊急事務管理署(FEMA)、美國海岸防衛隊(U.S. Coast Guard)以及網路安全與基礎設施安全局(CISA)。

在華盛頓白宮記者協會晚宴發生槍擊事件後,要求推動更廣泛DHS法案的呼聲升高。白宮預算辦公室也警告,受影響的國土安全部門將無法支付5月份的員工薪資。

眾議院共和黨強硬派與其他保守派反對這項DHS法案,因為在明尼阿波利斯(Minneapolis)發生移民官員槍殺兩名美國公民的致命事件後,法案條文中未納入對美國移民及海關執法局(ICE)和邊境巡邏隊的資金安排。

眾議院議長強生(Mike Johnson)表示:「我們確實強力抗議,而且我們必須這麼做。我們扣住這項國土安全法案與基礎撥款法案,就是為了確保不能將這兩個關鍵機構單獨剔除。」他並將法案未納入移民執法資金的責任歸咎於民主黨。

共和黨領袖周三(4月29日)透過通過一項由參議院批准、規模700億美元的預算藍圖,成功緩解這些反對聲浪。該藍圖將為ICE與邊境巡邏隊提供新資金,也讓國會委員會得以著手為這兩個機構另行撰寫撥款法案。共和黨人希望在5月透過「預算協調」(budget reconciliation)程序通過相關法案,以避開參議院民主黨的反對。

強生表示:「現在這個問題已經處理完畢,我們就能繼續推進其餘部分。」

這兩個移民執法機構去年透過同樣的程序獲得了超過1300億美元的資金,這是川普為了執行其大規模移民驅逐計劃而要求的大幅增資。

大多數DHS資金已於2月14日耗盡,當時民主黨要求共和黨與白宮接受對ICE與邊境巡邏隊的新限制。民主黨主張,移民執法應比照全美警察部門的行動規範,包括執法人員進入私人住宅前須取得司法搜索令。但數周談判最終陷入僵局。

強生最後沒採納保守強硬派的主張,未修改參院版本,也沒有刪除法案中註明不包含ICE與邊境巡邏隊經費的條文,成功降低外界對DHS資金的疑慮。若進行修改,法案須送回參議院重新審議,可能引發民主黨阻撓的風險。

在本周推動眾議院通過法案時,圖恩坦言,強生在整合其217比212席的脆弱多數上面臨挑戰。周三因農業相關法案分歧,預算決議審議一度延宕超過5小時。

「他必須做他該做的事。」圖恩告訴記者:「他需要每一位共和黨人的支持,這在平常日子本來就是挑戰,更何況這裡並非天天都是好日子。」

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