【伊朗危機】美伊面對面會談破局 巴基斯坦持續斡旋彌合分歧

伊朗外長阿拉格齊(右)上周曾訪問阿曼,與阿曼蘇丹(左)會晤。圖/取自Seyed Abbas Araghchi@araghchi
伊朗外長阿拉格齊(右)上周曾訪問阿曼,與阿曼蘇丹(左)會晤。圖/取自Seyed Abbas Araghchi@araghchi

來自調停國巴基斯坦的消息人士表示,美國總統川普(Donald Trump)取消特使和談行程,並稱伊朗若想達成協議可主動來電後,面對面會談宣告破局,但彌合美國與伊朗分歧的工作並未停止。目前德黑蘭主張「先停火、後談核協議」,與華府堅持「核問題優先」的立場仍存在顯著落差,這場攸關全球能源安全與地緣政治的角力,已從公開談判轉入幕後的遠距拉鋸戰。

路透報導,伊朗消息人士透露,德黑蘭提出最新方案,主張先結束戰爭並解決波斯灣航運僵局將更廣泛的核計劃談判延後處理。不過,此一構想難以滿足華府,美方主張核問題必須自一開始就納入談判核心。

隨著川普上周六(25日)取消派遣特使威特科夫(Steve Witkoff)與庫許納(Jared Kushner)前往巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德(Islamabad)的行程,重啟和平努力的希望已進一步減弱。伊朗外交部長阿拉格齊(Abbas Araqchi)上周末期間曾兩度往返當地進行穿梭外交。阿拉格齊亦曾訪問阿曼,並於27日抵達俄羅斯,準備會晤總統普丁(Vladimir Putin)這位長期盟友。

在伊朗核野心與關鍵航道荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)通行問題上,雙方立場仍相距甚遠。27日市場開盤後,油價再度走高,布蘭特原油上漲約2.5%,至每桶約108美元。

川普在福斯新聞(Fox News)《星期日簡報》(The Sunday Briefing)節目中表示:「如果他們想談,可以過來找我們,或直接打電話。我們有專門的安全通訊線路。」他說:「他們知道協議內容是什麼。很簡單:他們不能擁有核武,否則就沒有見面的理由。」

多名不具名伊朗高層人士向路透表示,阿拉格齊帶往伊斯蘭馬巴德的提案,設想分階段推進談判。第一步需先結束美以對伊朗的戰爭,並取得華府不會再次開戰的保證。接著的談判將處理美國封鎖措施與荷姆茲海峽的控制權問題,伊朗希望在自身掌控下重新開放該航道。

之後才會觸及其他議題,包括長期爭議的核計劃問題。伊朗仍尋求美國承認其為和平用途進行鈾濃縮的權利。

伊斯蘭馬巴德解除封鎖 未來改採遠距談判

顯示短期內不會舉行面對面會談的另一跡象是,巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德在為期一周的封鎖後已恢復正常。原先為談判清空的豪華飯店也重新對外接受訂房。

巴基斯坦官員表示,談判仍在進行,但目前採遠距方式,除非雙方立場接近可簽署備忘錄,否則不會安排實體會面。一名熟悉談判的巴基斯坦消息人士指出:「草案將透過遠距方式協商,直到各方達成某種共識。」

華府方面強調,其主要戰爭目標始終是防止伊朗取得核武,因此要求伊朗放棄高濃縮鈾庫存並停止進一步濃縮,這是製造核武的關鍵步驟。

儘管自2月28日開始的美國與以色列對伊朗軍事行動已在停火下暫停,但結束這場戰爭的條件仍未達成。雙方可能正進入一場意志消耗戰,看誰能承受更大的經濟壓力,進而迫使對方讓步。

自戰爭爆發以來,伊朗幾乎封鎖除自身船隻外的所有航運,禁止商船通過波斯灣並進入荷姆茲海峽。本月,美國則開始對伊朗船隻實施封鎖,伊朗表示這必須先解除,才會展開談判。

隨著支持率下滑,川普面臨結束這場不受歡迎戰爭的國內壓力。伊朗領導人雖然在軍事上被削弱,但透過切斷通常承擔全球五分之一石油運輸量的荷姆茲海峽,在談判中找到籌碼。

當阿拉格齊與巴基斯坦官員會面時,川普25日在佛州表示,他取消特使訪問是因為他認為伊朗提出的條件不足,且行程與成本過高。他說,伊朗「提出不少內容,但還不夠」。

另一方面,黎巴嫩戰事持續升溫。根據衛生部門數據,以色列26日對南部發動空襲,造成14人死亡、37人受傷,是自4月中旬美國斡旋停火以來最血腥的一天。伊朗表示,除非黎巴嫩停火同樣維持,否則不會就更廣泛衝突展開談判。

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