川習會預計5月中旬在北京登場,根據港媒《南華早報》報導,若川習會按計畫舉行,川普預計將於14日抵達北京,並在中國快閃「36小時」。知情人士透露,中方規劃在川普停留期間,除雙邊會談外,還安排參訪北京天壇及觀賞軍事閱兵,以緩和雙邊緊張氣氛,並預計於15日離境。
回顧2017年川普訪陸時,曾受邀進入故宮紫禁城參觀。若此次天壇行程成真,將是他再度踏足北京重要歷史地標。對此,德國馬歇爾基金會(GMF)印太計畫主任葛來儀分析,川普對大型閱兵與軍事展示向來抱持高度興趣,若中方安排共軍展示軍力,勢必會對其產生強烈印象。她預期整體活動將以排場與展示為主。
報導分析,此次川普訪中行程由原本規劃的三天縮短為1天半,顯示雙方對於達成重大突破的期待已明顯降低,主要目標轉為穩定關係、避免衝突升級。目前美方談判焦點集中於所謂「3B」,即波音飛機(Boeing)、大豆(Beans)與牛肉(Beef)的採購,這些議題相對容易取得進展。
不過,外界仍關注國際局勢變數對峰會的影響。由於美伊衝突尚未平息,是否導致川習會再次延後仍存不確定性。顧問公司China Moon Strategies負責人穆恩(Jeff Moon)直言,5月中旬峰會「延期的機率已超過五成」。
不看好川習會出現「大交易」 美前國安顧問:川普不願任內失去台灣
另一方面,華府智庫全球台灣研究中心(GTI)15日宣布跨黨派「美台工作小組」由美國前國安顧問歐布萊恩(Robert O’Brien)出任主席,並由拜登政府時期五角大廈印太安全事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)擔任副主席。
歐布萊恩表示,外界對川習會存在「可能出現重大交易」的揣測,但以他對川普的了解,「即使未曾直接討論過,也不認為會出現這樣的情況」,直言當前階段無論是華府或北京,都沒有推動「大交易」的意願。
歐布萊恩認為,除非中方主動將台灣議題升高處理,否則台灣問題不太可能成為此次川習會的核心議題。他進一步指出,中方所謂的「雙贏」,實際上往往意味著中國勝、美國退,但這樣的結果不可能被美方接受。
他強調,從總統本人到幕僚體系,美國對台政策的核心目標是「維持優勢」,川普不會讓自己成為歷史上「失去台灣的總統」,並希望在任內留下具有長期影響力的戰略成果。
瑞特納則稱,川普在峰會中應優先明確傳達,美國對台政策不容與北京進行交換或談判。他表示,儘管從區域與兩岸動態來看,情勢正持續演變,但從全球戰略層面,美國對台軍售與安全承諾不應成為談判籌碼,這也是美方一貫對外宣示的立場。
瑞特納進一步強調,美國仍需與中國維持對話,但同時必須清楚劃定紅線。他指出,無論是中國對伊朗的軍事合作,或共軍對日本、台灣、菲律賓與澳洲等地的軍事壓力,美方都必須展現與盟友站在同一陣線的決心,避免北京持續擴大影響力。
除了歐布萊恩與瑞特納外,該工作小組亦納入多位具政策經驗的成員,包括前白宮國安會中國與台灣事務資深主任杜如松(Rush Doshi)、前白宮國安會幕僚長葛瑞(Alexander Gray)、前國安會諮詢委員林成蔚,以及前經濟部次長陳正祺等人。