伊朗戰爭外溢效應持續蔓延,意外成為「川習會」前的關鍵變數。對此,旅美教授翁履中今(16)日解析,面對伊朗強硬不退,川普為求外交突破,急於構築「中國支持美國」的敘事,卻反讓北京在談判桌上取得「以靜制動」的戰略優勢。他也提醒,美「中」若在川習會上「默契式迴避」台灣問題,恐意味著美國將台灣處理權實質讓渡給北京,這對台灣而言,「不談」恐怕比「談」更具國安風險。
美國總統川普(Donald Trump)16日在社群表示,北京已同意不輸送武器給伊朗,並預期下個月「川習會」中共中央總書記習近平「會給我一個大擁抱」。他同時強調,中國對美國「永久開放」荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)的作法感到非常滿意,甚至形容雙方正在進行「高效合作」。然而,這樣的說法與現實出現明顯落差,就在不久前,中國外交部才公開批評美國對伊朗實施封鎖是「危險且不負責任」。
對此,翁履中指出,伊朗戰爭不僅沒有被侷限在中東,反而正在外溢成為牽動美「中」關係的關鍵變數,也讓即將到來的川習會增添更多不確定性。他表示,現在的關鍵不在於中國到底有沒有真的配合,而在於川普已經先把「中國支持我」這個故事講出來。
他說,只要北京不否認,這個敘事就成立,而這正是為何中國有機會站上有利的位置。因為川普講得越多,北京未來在談判桌上的空間就越大。你說我配合,那接下來,你是不是要回報我?這就是籌碼。
曝北京目前戰略策略:不急著選邊站
翁履中也分析4個重點,第一「伊朗不退」,不論是核計畫,還是荷姆茲海峽的控制權,伊朗目前都沒有實質讓步。這代表川普原本想要的「從伊朗拿成果」,其實沒有發生,也讓他更需要從其他地方找到「可以宣稱成功」的出口,而中國成爲那個出口。
第二,「中國有需求,但不焦慮」。翁履中指出,它確實依賴中東能源,但早已分散風險、建立儲備,所以短期不會被逼到必須出手。這讓中國不用急著選邊。所以北京現在策略就是:不拆穿、不介入、不加碼。讓川普說,讓局勢走,成本累積美國,在中東,在歐洲,壓力越大,越會有人想要跟北京多交流,因為多數國家不想在美國已經跟過去不同的情況下,繼續單押一邊。
第三,「時間很明顯不站在美國這邊」。翁履中說,美國在中東每多一天行動,成本就多一分;中國幾乎不動,卻在旁邊看著對手消耗,這種「一動一靜」,本身就是戰略優勢。最後一點,「川習會才是真正的交易場」。翁履中認為,川普現在需要中國「不要打臉」,北京就越能在會面時換到東西,。且北京未必希望川普出問題,因為一個凡事都可以談交易的川普,比一個不可預測的新局,更容易讓中國掌握節奏。
翁履中:川習會上有談到台灣可能比不談好
至於台灣,翁履中解讀,現在這個階段,美「中」其實出現一種「默契式的迴避」。川普不想讓人覺得他放棄盟友,但也不願讓台灣問題干擾與中國的交易;北京則更不希望台灣被國際化成為談判籌碼,因為它始終堅持這是內政問題。結果就是雙方都知道台灣重要,但都選擇不碰。而且很可能在川習會上也完全不談。
翁履中提醒台灣,如果川習會上有談到台灣可能比不談好,因為川普不會想提,而北京如果主動提出,代表北京還需要川普做點什麼,還不確定川普會不會支持台灣。但如果北京也不提,反映出的情況就可能是雙方「已經形成默契」,川普為了讓美「中」交易順利,決定讓北京決定要如何處理台灣。