五角大廈決定打破數十年慣例，不再發布備受關注的《全球兵力部署評估》，此舉延續了川普（Donald Trump）政府單邊行動的決策作風。這份海外駐軍檢討報告向來是美國盟友與國會判讀軍事政策及編列預算的核心依據，五角大廈則主張，現有的《國防戰略》（NDS）已提供足夠資訊，並顯示戰略重心正轉向西半球，未來將改以較非正式方式與各方溝通。
政治新聞網站Politico報導，歷屆政府通常在任期初發布《全球兵力部署評估》，說明軍事優先事項與國防部計劃部署的兵力與資產。然而國防部這次打破慣例的決定，先前未曾被報導，凸顯這屆白宮單打獨鬥的決策模式，從加勒比海的船隻打擊行動到對伊朗動武，政府官員經常在軍事行動發生後才告知盟友與國會。
根據四名美國與北約（NATO）國防官員以及三名歐洲外交官說法，官員傾向改以較非正式的方式進行溝通。這些人士指出，政府認為現有戰略文件已提供足夠資訊，並顯示重心正轉向西半球。
這項決定預料將在美國國會與歐洲各國首都引發不安，許多官員迫切希望更清楚掌握政府的軍事戰略方向。
跨黨派的不安與監督困境
曾任海軍軍官、現為參議院軍事委員會成員的班克斯（Jim Banks）表示：「如果沒有這份報告，對我們的工作確實沒幫助。我對這個決定感到失望。」
國會議員早已對五角大廈資訊不足感到憂心。參議院軍事委員會成員表示，該報告是年度國防授權法案的重要依據，但官員至今尚未告知報告將不會完成。無論民主黨或共和黨議員都認為，在缺乏這項分析的情況下推進相關工作，將帶來問題。參議院軍事委員會首席少數黨議員里德（Jack Reed）指出，放棄發布這份評估「顯示這個政府根本沒有計劃」。
北約盟友自去年五角大廈突然決定不再輪替駐羅馬尼亞的一個陸軍旅以來，便持續對其優先事項表示關切。
一位熟悉情況的北約軍事官員表示：「我們這邊最大的要求是『可預測性』。我們理解我們需要站出來，為自己的安全承擔更多責任，我們也正在這麼做。但我們需要可預測性。」與其他受訪者一樣，該官員因討論內部規劃而要求匿名。
國防部則為其與國會及盟友的互動辯護。五角大廈在聲明中表示：「我們將在此議題上盡可能坦誠並積極與國會互動。」並補充，官員目前正「專注於在各層面落實《國家防衛戰略》（National Defense Strategy）的指導原則，兵力部署也是其中一環。」
上一份評估報告於2021年拜登（Joe Biden）政府任內發布，當時已預示將更加聚焦太平洋地區，並勾勒出阿富汗戰爭結束後的戰略方向，認為中國與俄羅斯帶來的挑戰已超越反恐行動。
盟友憂：恐增加「突發決策」風險
然而這類龐大的戰略文件常面臨被突發情勢迅速超越的風險。拜登政府的檢討報告於2021年11月發布，僅三個月後俄羅斯全面入侵烏克蘭，這場入侵徹底改變整個歐洲的安全情勢，並使報告的部分內容立即過時。該入侵行動促使美國向歐洲增派數千名輪調部隊，也帶動北約國防支出快速上升。
但盟友擔心，缺乏具體文件可能帶來不受歡迎的意外，特別是來自一個更注重軍事實力而非夥伴關係且難以捉摸的政府。
美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）本月對記者表示：「未來的兵力部署首先將建立在我們自身的國家安全與力量投射能力上，也就是保護美國人民與利益的能力。但毫無疑問，在與夥伴合作的同時，總統將評估最合適的方向。」
另一名熟悉情況的北約國家外交官指出，美國部署規劃的不確定性，正為歐洲政府與軍事規劃人員帶來壓力。
德國官員表示，德國作為歐洲駐美軍人數最多的國家，支持有序、逐步縮減美軍駐紮規模，但前提是必須配合德國自身軍力擴充計劃。一名官員指出：「這必須與德國強化軍事能力的計劃相互配合。」
北約官員透露，德國國防部長皮斯托里烏斯（Boris Pistorius）去年夏天訪問華府時，曾要求就美軍調動進行密切協調，但此後幾乎沒有可見的磋商進展。
歐洲外交官則指出，最新的《國防授權法》（National Defense Authorization Act）限制五角大廈不得在超過45天期間內，將駐歐洲美軍人數降至7萬6000人以下，顯示短期內不太可能出現突發變動。
這名北約官員說：「政府已意識到穩定的歐洲對他們很重要，即使只是為了減輕來自俄羅斯的壓力，好讓他們將重心轉向中國。」
部分政府盟友對缺乏該報告則不以為意。
參議院情報委員會成員朗茲（Mike Rounds）表示：「能獲得更多行政部門資訊當然是好事，但即使沒有，我們仍必須完成自己的工作。」
不過民主黨議員認為，此舉再次顯示白宮與五角大廈運作缺乏透明度。參議院外交委員會首席少數黨議員沙欣（Jeanne Shaheen）表示：「這個政府在各方面都過於不透明，使委員會難以履行監督責任。」她說：「我們需要這些資訊，美國民眾也應該了解政府的戰略，但目前為止仍不清楚。」
