【伊朗危機】青瓦台:本周起實施油價上限管控 必要時將追加預算

韓國總統府青瓦台政策室長金容範周一舉行記者會。圖/取自엠팩트 MPACT《YouTube》官方頻道
韓國總統府青瓦台政策室長金容範周一舉行記者會。圖/取自엠팩트 MPACT《YouTube》官方頻道

面對中東局勢持續動盪引發的能源危機,韓國總統府青瓦台政策室長金容範周一(9 日)表示,政府最快將於本週內實施「油價最高限額制」,並強調為了穩定市場與彌補產業損失,有必要認真討論編列追加預算(追更預算)。

當地媒體《nate》報導,金容範當天在總統李在明(이재명)主持的「中東局勢相關緊急經濟檢討會議」結束後,對外進行簡報時作上述說明。金容範指出:「要實施最高價格制,即使程序極為簡化且快速,仍需完成公告制定等最低限度的手續。我們目標是最遲在本周內啟動石油最高價格制」。他進一步解釋:「一旦實施最高價格制,政府需以財政補貼一定程度的損失(包括煉油公司與加油站等),財政需求金額會因實施期間長短而有所不同。我們當然已針對此進行模擬」。

由產業通商資源部主導的石油最高價格制一旦實施,政府判斷首次公告的價格將低於當前市面價格水準。不過,若中東局勢進入長期化階段,下一階段的公告價格則有上漲的可能性。

金容範強調:「部分產業直接受到衝擊,消費者也受到影響,包含各種市場穩定措施在內,確保韓國經濟不遭受重大損害,已成為最優先的課」。他指出:「若因此需要追加財源,就必須認真加以考量」,「若僅在目前既定預算範圍內應對,最高價格制根本無法實施,因此對於追加財源的問題,必須進行認真的討論」。

關於石油儲備部分,金容範說明:「目前韓國保有約1億9000萬桶的石油儲備,按國際能源署(IEA)標準可維持208天。但IEA的基準是以完全不使用於石化用途為前提,而我國石化產業比重較高,因此實際可用期間約縮減至4個月左右」。

金容範提到:「今天G7(七大工業國集團)宣布將共同動用相當於4億桶的儲備石油,國際油價因此回跌約5個百分點」,他認為:「最終來說,確保原油供應量才是最關鍵的。在這種情況下,如何有效運用國內儲備石油,也需要深入討論」。

相較於過去常見的「調降油稅」,這次金容範提出的「油價最高限額制」更像是一種直接的行政干預手段。傳統的調降油稅是透過減少政府稅收來間接降低油價,雖然操作相對單純,但往往會面臨加油站端是否真能反映降價給消費者的不確定性。而油價最高限額制則是直接規定零售價的「天花板」,並計畫以每兩週為週期進行動態調整,確保政策能即時因應中東局勢的劇烈變化。

兩者最大的差異在於財政負擔的性質:調降油稅只是「少收錢」,但實施價格上限則需要政府撥款來「補貼錢」,用以彌補煉油商與加油站因價差產生的實際虧損。這也正是為何韓國當局強調必須認真討論編列追加預算的原因,因為僅憑現有的預算規模,根本無法支撐這種高強度的補貼機制。簡而言之,限額制能在短期內產生更精準、強力的抗通膨效果,但其代價則是更高的財政支出與預算壓力。

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