張競/中華戰略學會資深研究員
3月7日下午1640國防部政治作戰局針對媒體報導，「軍購作業必須具備發價書方能編列預算」等議題，發佈新聞稿提出說明；整個說明內容充滿問題，讓人實在覺得國軍袍澤面對上級要求，為行政院版《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案》辯護，真是個mission impossible，確實是讓國防部幕僚群章法大亂令人同情。
媒體記者針對這份新聞稿來電，提出幾個問題請我發表看法；但我必須承認，假若目前國軍在專業上有問題，其實真正根源就是我們這些戰院教官所犯罪過。因為國軍高層表現不行，就是戰院老師沒有教好，此乃「生之錯，師之過」啊！所以別人當老師是桃李滿天下，我們則是爛蘋果爛芭樂到處滾。那個歷史沒唸通、命中率鬼扯、把海峽抽乾的將軍名嘴，也都是我們這些戰院教官教出來的，我們實在不好意思說三道四啊！
記者顯然看出我是刻意迴避問題，不想正面回覆專業問題，以免言多必失，變成話多說漏嘴，搞出洩密問題。最後只好說，無論如何給點評論，讓版面別開天窗。迫於無奈，我只好提出下列幾個看法；希望現役袍澤不要介意。
首先是新聞稿第四點：「有關『聯合戰力規劃』與『五年兵力整建計畫』等內容，均屬攸關國防安全之機密範疇，不可能列入《國防報告書》等公開文件。『國防報告書不見未來軍購資訊』等類言論，顯係對國軍建案作業程序之誤解。」恐怕是有違《國防法》第六章「國防報告」第30條與第31條，國防部對於立法院負有提供特定報告之法定義務。撰寫新聞稿最好把法條查閱清楚，沒有把握就會請軍法專業幕僚審查內容，千萬不要睜眼說瞎話，搞出如此難堪笑話。
至於『國防報告書不見未來軍購資訊』，這句話實在太鐵齒，而且歷年來各份國防報告書都可以輕易查閱，如此武斷反駁，風險實在驚人，只要認真翻閱，恐怕會被軍事研究社群打到滿地找牙。我建議還是趕快去查證一下，不要以為這樣講可以唬得住任何人。
其次就要提醒，國防幕僚體系各有所司業管職責清楚劃分，建軍計劃、戰略規劃以及主管撰擬國防報告書，好像都不是政治作戰局所負責業務職責領域，這份新聞稿由政治作戰局發佈，卻不是由業管單位出面，到底是政治作戰局撈過界，還是被業管單位推出來當擋箭牌呢？抑或是這份新聞稿是屬於宣傳戰、欺敵戰或是心理戰產物，所以才由政治作戰局出面發佈。冤有頭、債有主，該由誰發佈就由誰發佈，政戰體系為何要搶背這個黑鍋呢？
最後讓我為政戰體系講個公道話，整個《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案》開口要1.25兆新臺幣，但其中沒有一文錢是花在政戰體系身上，別人吃香喝辣猛啃牛排，政戰體系在旁邊乾瞪眼流口水，難道政治作戰不重要？難道精神戰力不重要？ 從1.25兆預算額度分個零頭1.25億，都能讓政戰體系充份潤滑士氣大振。政治作戰局發個新聞稿會有如此多問題，顯然是要多加油；但是要加油，就要砸下銀子，請問綠營高層是否要替政戰體系打個氣，幫政治作戰與精神戰力加把勁呢？
