魯云湘/政策與戰略研究員
三月初,中東與南亞局勢同步升溫。美國與以色列對伊朗展開軍事行動,巴基斯坦與阿富汗邊境衝突升高,區域安全溫度上揚。在此局勢下,臺海空域卻出現一段短暫空檔。根據國防部公布的臺海周邊海空域動態,自2月27日6時至3月3日6時之間,未偵測到中方軍機活動。然而海面仍持續出現5至7艘軍艦在臺海周邊活動,亦偵獲空飄氣球。這種「空域靜默、海域持續」的現象,使得臺海軍事活動模式,出現一段值得觀察的空檔。
單看這幾日未出現軍事動態,尚不足以構成趨勢。中方軍機活動受排程安排、天候條件、部隊輪換與年度演訓規劃等多重因素影響。依過去一年國防部公布資料觀察,中方軍機擾臺日均架次多落在兩位數區間,雖偶有低檔波動,但連續數個統計周期完全未偵測活動的情形並不常見。若排除氣象與技術因素,這段空檔在統計上確屬偏低區間,因此具備討論空間。
然而,時間重疊並不等於因果關係。外部衝突與臺海動態之間,目前尚無證據顯示存在直接連動,因此更合理的做法,是提出一個可觀察的問題:在多線壓力升高、外部戰區高度警戒的情境下,各方是否傾向避免同步升級,以降低誤判與資源分散的風險?
回顧近年情勢,可見若干參考時間點。2020年1月美伊衝突升溫期間,臺海並未出現同步大規模軍演;2023年10月加薩衝突爆發時,中方軍事活動大致維持既有模式,未見明顯強度提升。這些案例不足以證明存在固定模式,但至少顯示外部戰區升溫,未必必然誘發臺海同步升級。
從公開資訊觀察,北京近期官方敘事仍以保持戰略定力與穩定大局為主,並未將中東局勢與臺海動態公開連結。同時,也需留意是否與年度演訓時間或重要政治會期重疊,避免將內部排程誤讀為外部局勢的直接聯動。
亦不能排除另一種可能:外部衝突反而促使臺海升高強度,以轉移焦點或強化嚇阻。因此較為穩妥的做法,是設定觀察期,而非預設結論。
值得注意的是,三月初正值北京進入年度最重要的「兩會」議程。依照往年慣例,為確保國內政治議程在穩定環境下進行,北京往往會調整軍事宣傳與行動強度。畢竟,軍事活動終究是政治考量的延續,其節奏往往與政治時程相互牽動,而非單純依循軍事邏輯運作。
從國防部公布的資訊觀之,空域靜默,並非完全軍事沉寂,而更像是一種節奏調整:降低高敏感的空域活動,同時維持海域存在。若外部局勢降溫、兩會結束後,北京在臺海的活動迅速恢復既有模式,甚至出現較高技術含量或大規模編隊行動,則較可能屬於節奏延後;若活動長期維持低檔,則需觀察其是否因中東局勢動盪而重新調整戰略優先序,特別是重新評估中方在面對能源供應鏈風險(如荷姆茲海峽封鎖)與臺海威懾之間的優先序權衡。
這幾日的靜默未必是訊號,但節奏的改變往往比單一事件更值得關注。在多線升溫的國際環境中,軍事活動的強弱不僅反映意圖,也反映風險計算。與其急於解讀動機,不如建立觀察指標,讓時間與資料給出答案。
