異康公司董事長、外界稱「CK楊」的藍營金主楊建綱，昨（25日）在臉書發文，繼談及「護國神山」由來後，再回顧台灣產業轉型歷程，重提前總統府資政李國鼎提出的「三個簡便」政策理念，認為其至今仍具高度啟示，正是台灣在全球供應鏈體系中找到新定位的重要關鍵，也讓台灣成為國際投資者青睞之地。
楊建綱透過臉書分析1970年代台灣經濟轉型背景與政策決策邏輯，指出台灣能從勞力密集產業轉向高科技產業，並非偶然，而是制度創新、治理效率與科技應用共同推動的成果。
產業危機催生改革 「三個簡便」成突圍關鍵
楊建綱指出，1970年代中期，台灣經濟開始出現結構性警訊，過去支撐出口的勞力密集產業因工資上升與國際競爭加劇逐漸失去優勢，「下一個產業在哪裡」成為當時政府面臨的核心難題。
他表示，被譽為「台灣經濟奇蹟建築師」的李國鼎，面對困境提出精鍊而務實的政策邏輯，不依賴補貼與保護主義，而是以制度改革為核心，推動極致的「簡便」治理模式。
楊建綱說，所謂「簡便」並非放任市場，而是一套完整制度現代化工程，透過降低行政成本與制度摩擦，使投資、人流、物流與金流運作更加順暢。
他指出，「三個簡便」包括三大面向，一是投資流程簡便：降低投資障礙，提高行政效率；二是貨物進出口便利：優化貿易與報關制度；三是資金流動順暢：改善金融體系與外匯管理。
楊建綱認為，這套制度改革成為台灣產業升級的重要起點，也奠定後來經濟轉型的基礎。
資訊化改革推動治理現代化 打造投資環境
楊建綱認為，1970至1980年代台灣仍處於高度管制體制，人員出入境、貨物報關及外匯管理均需層層審核，多依賴人工作業，導致效率低落。政府推動改革的核心不只是鬆綁限制，而是透過法制化與資訊化全面提升治理能力。
他表示，「簡便」本質在於運用科技提升制度效率，降低行政成本並創造更具競爭力的投資環境。
為配合電腦與數位技術發展，政府當年推動跨部門系統重建，包括人流管理資訊化，如戶政、警政與出入境流程的標準化；同時，讓物流電子化，報關與進出口簽證導入電子系統；其後，進行金流改革，銀行由專櫃制轉為全櫃員制，票據清算與證券交易電子化。
此外，政府推動財稅與行政體系數位轉型，成立資訊推動小組，鼓勵企業導入資訊技術並培育人才；醫療病歷電子化與警政系統自動化也陸續推動，顯示資訊化逐漸成為國家治理主軸。
楊建綱指出，正因政府率先現代化，企業才能由勞力密集轉向技術密集，最終促成新竹科學園區成立，帶動半導體與資訊產業崛起，並讓台灣在全球科技產業中占有關鍵地位。
制度創新奠定供應鏈地位 為下一輪成長鋪路
楊建綱強調，台灣完成產業轉型並非單一政策成果，而是政府治理、制度設計、市場力量與科技應用共同作用的結果。
他認為，李國鼎提出的「簡便」理念，使台灣在全球供應鏈體系中找到新定位，也奠定後來科技產業發展基礎，成為吸引國際投資的重要因素。
楊建綱表示，過去「簡便加制度創新」曾帶動整個時代躍升，如今同樣可用於推動下一輪經濟成長，包括對內鬆綁制度、對外擴大開放、升級基礎建設、培育新興產業與改善民生，讓台灣持續成為全球最具投資價值的市場之一。
他認為，面對全球供應鏈重組與科技競爭加劇，台灣若能再次以制度創新為核心，仍有機會在新一輪產業變局中保持競爭優勢。
