美國總統川普（Donald Trump）原藉由《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的全球性對等關稅，日前遭美國最高法院裁定無效，且立即生效，形同沒收了川普的關稅「無敵星星」。對此，中經院院長連賢明22日表示，台灣應盡量想辦法保留232條款最惠國待遇，並預先為下一輪可能到來的301條款調查預作準備；他分析美國判決對台美貿易協定衝擊，認為「下策」是台灣因此決定重談台美協定。
連賢明在臉書發文指出，川普無敵星星被拿掉不代表不能破關，只是要花比較多功夫。川普一知道被判違法，立即宣布將改用貿易法中122條推動為期150天的10%全球性臨時進口附加稅（後續又調整成 15%），同時強調232（國安）與301（不公平貿易）等既有工具仍然有效，並將啟動新的調查與替代方案以「補回」關稅架構。
為什麼採用122條款？連賢明表示，按法理說，122處理的是國際收支不等的極端狀況，也就是國家的外匯存底突不夠，總統可以透過122臨時提高關稅，降低進口來解決外匯不夠狀況。也因此，122條款中還有非歧視規定，原則上不能針對國家來給予不同稅率。說實在的，這法理和川老大現在講的貿易逆差沒什麼太大關係，美國外匯只要美金能印就不可能不夠 。
連賢明認為，川普選122的理由很簡單，因為122可以不用聽證，不用調查，由總統逕行宣布稅率實施150天，超過150天後要經過國會同意。川普現在不管這法條適不適用，要的就是先填補上關稅的空缺，不能回到零關稅。就算有人檢舉，法院審理就超過150天，就算到頭來被判違法也夠本了，非常典型的川普思維。
他提醒，台灣要準備好下一輪的301條款調查。以目前台灣對美順差快1600億，排名美國貿易第四大逆差國，301條款要成立真的不是太困難。要是許多人覺得這次台灣的對等關稅稅率不滿意，就再等一下301條款，測試一下川普的耐心，到時候說不定會有不一樣的驚奇。
連賢明也分析，整個台美貿易協議包含兩個部分。一個是對等貿易協定（ART），包含開放市場及擴大採購，換取對等關稅15%且不疊加；另一個是投資備忘錄（MOU），包含民間投資美國2500億美元、政府擔保2500億美元，換取232條款最惠國待遇和雙邊投資合作；232條款這部分要盡量想辦法保留，才能延續台灣科技業的關稅優勢。
連賢明指出，美國最高法院判決只影響ART，不影響MOU。針對ART，他建議靜觀其變，川普應會很快針對協議做出調整。上策當然是「川老大」發善心，把原來稅率往下調 （如10%），台灣也順勢簽定新協議，但可能性不高；中策則是美方僅調整法律適用部分，但架構和稅率都不變，如此，協議仍對台灣有利。
下策是台灣因這個判決，決定重談ART或不簽署協議。川普還有301條款在等著台灣，到時候稅率要怎麼走，就看「川老大」一念之間，很多時候，過了這個橋，就沒有那個店。
此外，熟悉經貿談判的涉外人士指出，由於台美簽訂對等貿易協定，獲得15％不疊加的基礎關稅保證，也不必擔心122條款的臨時關稅及攸關晶片關稅的232調查，而301條款是針對「不公平貿易」，許多雙邊優惠可能因此暫停，甚至推翻協定，台美歷時十個月取得談判共識，有互信基礎，整體仍正面看待，後續應對不得不慎。
