當美國朝野全力施壓台灣在野黨通過1.2兆特別軍購案之際,美國總統川普卻公開背棄「六項保證」與大陸國家主席習近平談對台軍售,民主黨眾議員康納(Ro Khanna)美國時間17日發表聲明批評川普違反美國政策與「六項保證」;前美國在台協會官員薩克斯(David Sacks)則認為,川普發言正當台灣社會對特別軍購案支持度持續增加之際,等於為在野陣營提供轉圜空間。
康納指出,川普承認正與習近平討論未來美國對台軍售,令人震驚,且明顯違反美國政策與「六項保證」;他批評川普將台灣視為與中國進行貿易談判時的「談判籌碼」,顯示他更熱衷於與美國戰略競爭對手達成糟糕的交易,而非強化與台灣這類長期盟友的關係,此舉不僅危及台灣2300萬人民的安全,也玷汙美國在全球的可信度。
康納敦促川普重申對「六項保證」的承諾,並釐清美國對台政策並未改變,台灣必須被排除在任何談判之外;他強調,美國對台「六項保證」是自雷根總統以來,歷屆政府承諾遵循的六項政策原則,其中第二條明確指出,美國從未同意在對台軍售問題上與北京進行協商。
外交關係協會(Council on Foreign Relations)台灣問題專家薩克斯(David Sacks)先澄清,「六項保證」的措辭常被誤解,美國並沒有保證「永遠不會」與中國磋商對台軍售,而是說美國未同意將這類磋商視為常態。
薩克斯最擔心的是被立法院在野黨立委擱置的特別軍購案,他認為,川普發言正值台灣輿論逐漸支持特別軍購案之際,等於替在野陣營提供轉圜空間;而且,在更具戰略層次上,川普的發言加深台灣社會的疑美論,這種情緒在台灣本來就已經在增長。
「新美國安全中心」(CNAS)印太事務專家格羅斯曼(Derek Grossman)則指出,儘管川普與習近平通話談及對台軍售,完全在總統職權與裁量範圍內,但這偏離美國長期以來在台海問題上的政策。
薩克斯還警告,一些專家擔心,隨著川普的訪中行程臨近,這類錯誤恐怕還會重演,一旦川普向中國表明願意就台灣問題進行談判,而中方會樂於接受;但美方必須明確表示,不會就任何台灣問題與中國展開談判。
雷根政府1982年與中共簽署《中美就解決美國向台出售武器問題的公告》(八一七公報)首次強調,將逐步減少對台軍售;之後,為減輕國內批評聲浪,雷根政府又向台灣提出「六項保證」,其中第二條稱:美國未同意就對台軍售議題向中華人民共和國徵詢意見(The United States has not agreed to consult with the PRC on arms sales to Taiwan),但這只是美國行政部門的單方面聲明,不具法律效力。
