在野黨團聯手封殺1.25兆國防特別預算條例,引發美國跨黨派高度關注,不僅美國跨黨派參眾議員致函立院支持預算,更有華府智庫學者點名,藍白兩黨存在「親中」人物,籲「取消在野黨員家屬簽證」的激進主張。對此,旅美教授翁履中分析,應不至於取消台灣ESTA免簽,但恐仿照現行旅行史禁令,規定「5年內曾赴陸者不得使用ESTA免簽」,對台灣民眾來說,這將是非常實質的衝擊。
美國跨黨派國會議員上週致函給我國立法院長韓國瑜、國民黨與民眾黨主席,以及民進黨立法院黨團總召。主要內容是呼籲台灣立法院支持賴清德總統提出的1.25兆元國防特別預算,強調北京威脅升高,美國與台灣站在同一陣線,但台灣必須展現自我防衛決心。信中語氣直接,凸顯華府對台灣國防預算進度的高度關切。
而曾任美國印太司令部太平洋海軍陸戰隊的退役上校、華府智庫安全政策中心(Center for Security Policy)高級研究員紐夏(Grant Newsham)也在社群平台X轉發這篇貼文,他直言,「獲得國會支持固然很重要,但國民黨和民眾黨裡面有太多政客親中,直接取消這些政客及其親屬的美國簽證和綠卡,會是更有效的方法!」
This congressional support is important. But too many KMT / TPP politicians are pro-PRC. More effective...cancel USA visas and green cards of KMT/TPP politicians' relatives. https://t.co/cCID2Nr6by
— Grant Newsham (@NewshamGrant) February 14, 2026
美方態度轉趨強硬
現任美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授、長期觀察美中台三角關係的翁履中在臉書發文分析,這個消息背後,有幾個必須思考的現實:第一個現實是,美國政策圈對台灣的期待正在變硬。過去比較像「我們幫你撐著」,現在越來越像「你要先把自己站穩」。
翁履中說,當國防、韌性、預算、法案在立法院反覆卡關,美方看到的不只是政黨攻防,而是「台灣是否能在壓力下自我整合」的安全指標。國會或智庫丟出這類訊息,很多時候就是壓力測試:看看台灣是集體往前走,還是集體互咬。
翁履中指出,第二個更麻煩的是印象政治,在華府某些政策討論裡,近期對在野陣營的負面敘事確實變多,而且訊息來源往往很集中:特定立場媒體的英文內容,加上立場鮮明的個人與組織轉傳放大,最後就形成一句很危險、卻很容易被美國人接受的簡化結論:「台灣有一半政治力量不可靠」。
有人可能覺得這樣對自己陣營有利,甚至以為「美國要對藍白取消簽證」是好事,但這種把外部力量當成內鬥工具的心態,最終很可能是全民一起承擔後座力。
不取消免簽 改以「旅行史」設限
關於第三點,翁履中提醒,假設因為台灣對立的形象擴散,讓美國內部出現更多疑慮,應該不至於取消台灣ESTA免簽。最容易下手的方式,就是仿照美國既有的「旅行史限制」。
舉例來說,現在就存在一套最典型的做法:若持有ESTA免簽國家護照,但曾於2011年3月1日後造訪伊拉克、北韓、敘利亞、伊朗、蘇丹、利比亞、索馬利亞或葉門,或於2021年1月12日後造訪古巴,就不能使用ESTA入境,必須改申請實體簽證。這就是最現成的模板:不取消免簽,但用旅行史把一群人擋在外面。
翁履中說,把這個模板套到台灣身上,最令人擔心的情境是:美國宣布「台灣仍維持ESTA免簽」,但加上一條看似中性、實際殺傷力極大的規定,例如「過去5年內曾赴中國者不得使用ESTA」。從美國風險管理的角度,它反而是最方便、最省成本、也最容易被包裝成「國安審慎」的作法。
實質損失由全民買單
但對台灣民眾來說,這將是非常實質的衝擊:台灣有大量民眾因工作、探親、轉機、學術、商務往來去過中國,這種規定若出現,不會只打到政治人物或特定政黨,而是直接打到一大片一般人,包含企業、學生、家庭。最後變成「看起來是針對風險,實際上是懲罰整體社會」。
翁履中坦言,在野陣營近期的兩岸論述確實和過去不同,外界當然會重新評估。但如果有人把「向華府傳播對手的立場」當成國內政治工具,把外部力量當成打擊對手的手段,那也是對民主精神的誤解。民主的價值在競爭與包容,不在於把不同意見者全面標籤化,然後期待外國替你做裁判、替你收拾對手。你以為在贏,其實是在削弱台灣作為一個整體的信用。
翁履中總結,「美國針對藍白取消簽證」可能會讓某些人高興,甚至覺得是勝利。但是,政治對立一旦被外部認定成「台灣整體不穩定」的印象,受害的絕對不會只是一小群人。更何況,川普式政府在商言商、在利言利,若未來真的出現免簽門檻提高、簽證程序回歸、面試費用增加、排隊時間拉長,對台灣是實質損失,不是政治煙火。
對此,《批踢踢實業坊》(PTT)論壇上的網友表示,「乾脆取消國籍」、「到底台灣自己的事關美國屁事,民主國家帶頭搞專制獨裁喔」、「名目干涉他國內政 因為對方真的很有錢」、「不意外,這就是跟民進黨裡應外合,脅迫恐嚇台灣人跟台灣民主國會,一定要通過民進黨跟美國想要的那些錢的,外國敵對勢力美國強盜群嗎?」、「美國完全不演了! 直接插手台灣內政」。
