美方預估今年將有四場「川習會」，其中美國總統川普（Donald Trump）預計4月先行赴陸進行國是訪問。不過中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正、台大政治系副教授陳世民今天（11日）在一場論壇上皆指出，川習會仍存在高度變數，其中陳世民分析，即使川普赴陸，也不大可能出現第四公報，美國仍會維持「一個中國政策」跟過往的兩岸基本框架。
對外關係協會上午舉辦「川普就職周年與東北亞局勢」座談會，由對外關係協會會長令狐榮達主持，與會者包括黃介正、輔大日文系教授何思慎、陳世民及韓國研究學會理事長劉德海。
對於美方未來戰略方向，黃介正指出，川普政府已由「兼善天下」轉向「獨善其身」，此一轉變源自MAGA運動，即使在後川普時期仍將持續影響美國政策走向，而中美領導人會面仍存在高度變數，包括台灣的1.25兆國防預算都可能成為破局緣由。
不過他同時也提到，雙方皆有強烈會面意願，而美國核心利益將集中於本土與西半球，未來對中國的態度也會隨之重新調整戰略方向與優先順序，即使東北亞可能逐漸落入中國勢力範圍，但目前仍以傳統區域平衡運作。黃介正認為，川普2.0更強調雙邊而非多邊協商，聯盟效力已經下降，但政策核心仍是自身利益優先。
他也提醒，台灣須高度關注川普在美中高峰會中對台表述，相關說法將是美國對外政策的關鍵變數。
陳世民也指出，川普的外交核心理念仍圍繞MAGA，包括製造業回流與貿易利差縮減，其主要對手仍是中國。他認為目前川普對中共雖態度友好，但這是為了避免在美俄關係未和解前與中國撕破臉，川普可能採取的是「先禮後兵」策略，與中國保持互動，並透過外交交易達成貿易承諾，對台而言，川普在台灣議題上的口頭表述可能因交易需求而有所變化，須密切觀察。
不過陳世民也提到，美國印太司令部仍是唯一未被削弱的戰區架構，顯示美國將主要安全資源集中於嚇阻中國，並將台海穩定作為美國安全的戰略核心，只是川普的決策特質極度不確定，直覺式的拍板方式使既有政策框架容易被打破，而第二任期更幾乎不受下屬官員制約，因此未來東北亞局勢仍高度不確定。
對於中美第四公報的出現可能性，陳世民表示不大，美國仍會維持「一中政策」基本框架，川普個人雖有主導政策能力，但其模糊態度讓北京仍有操作空間。
陳世民強調，台灣必須關注美國印太政策及台海安全。美國雖在歐洲、中東及非洲有所戰略退卻，但對印太仍維持高度關注，核心是嚇阻中國，而美韓目前在安全領域進一步深化，雙方共同在造船造艦進行合作，韓國不僅承擔自我防衛責任，也可能協助美軍在區域作戰時的維修工作，對台海安全間接影響重大。
劉德海則提醒，美日韓三角安全架構雖一度形成，但隨著朝鮮深化中俄合作，中朝關係回溫，無核化已非優先議題，未來可能出現美朝互動甚至關係正常化，對東北亞安全結構帶來重大衝擊。
曾擔任國防部副部長的國民黨立委陳永康也受邀與會。他補充，台灣目前乏官方版國家安全戰略，使得政策協調與核心利益定位不明，跨部門協商脆弱下，須透過智庫與政府整合國防與經濟策略，否則核心價值沒有定位，徒增風險。
