大勝後下一步?料高市先動「安保三文件」對表川普 何思慎:恐加劇台海戰略壓力

日本專家何思慎今天(11日)指出,高市短期內可能優先調整「安保三文件」,為美國核武在日本部署預留空間。圖/記者高陸攝
日本專家何思慎今天(11日)指出,高市短期內可能優先調整「安保三文件」,為美國核武在日本部署預留空間。圖/記者高陸攝

日本眾議院選舉後,自民黨在高市領導下取得戰後罕見的壓倒性優勢,外界也關注是否即將啟動修憲。對此,東亞關係學者、輔大日本語文學系特聘教授何思慎今天(11日)認為,高市短期內不會貿然推動修憲,而是更可能透過內閣決議,優先調整「安保三文件」,與美國總統川普的戰略節奏「對表」,而這類重大調整,雖有助於強化日本防衛,卻未必對台海安全構成正面影響,反而可能增加台灣所承受的戰略壓力。

對外關係協會今上午舉辦「川普就職周年與東北亞局勢」座談會,會議邀請長期關注美國外交或東北亞局勢研究的學者分析國際局勢。

對於眾議院這次的選舉結果,何思慎指出,自民黨此次在眾議院狂拿316席,雖為戰後罕見規模,但並非原先推估的上限,主因在於其比例代表名額提名不足,而日本國內僅約五成多選民對結果感到放心與滿意,反映日本社會對權力過度集中仍抱持保留態度。

對於高市接下來的動態,何思慎直言,「高市作夢都會想修憲」,但他提到,修憲仍須跨越眾參兩院三分之二門檻,而真正的制度煞車就在參議院,目前自民黨與日本維新會在參議院距離三分之二門檻仍有差距,且未來兩年半內的改選結構,難以實質改變劣勢,因此短期內修憲成功的可能性不高。

他認為,高市最可能優先處理的是可由內閣決議調整的「安保三文件」。其中關鍵,在於鬆動前首相佐藤榮作提出、並因此獲得諾貝爾和平獎的「非核三原則」,尤其是調整「不引進」核武的限制,為美國核武在日本部署預留空間,實質推動類似北約的「核共享」模式。

何思慎強調,這項構想是否成真,主控權仍在美國,而高市是否會在3月19日訪美時,正式向美方提出核共享構想,屆時川普是否點頭,將是後續觀察重點。

此外,何思慎指出,日本亦可能重新主張群島國家地位,依法重新劃定領海基線,將津輕海峽「內水化」,藉此封堵俄羅斯與中國自北方進入西太平洋的通道,但此舉雖有助於日本防衛,並強化第一島鏈完整性,但對台灣而言,戰略後果卻未必正面。

何思慎直言,若津輕海峽被封鎖,只會讓大陸國家主席習近平更堅定解決台灣問題,「從北京的角度來看,若無法經由北方出海,台灣將成為唯一的戰略突破口。」他認為,這類作法「百分之一萬有利於日本」,但是否有利於中華民國,答案並不確定,甚至可能加劇台海風險,讓中國加大安全戰略的積極作為。

在對美關係上,何思慎指出,高市大勝後,外交路線勢必更傾斜美國,將美國視為對抗中國的核心支柱。然而,他真正關心的是,高市是否有能力在3月與川普「對表」時,提出足以交換的戰略對價。他以打麻將比喻,高市想「攔胡」川普,但川普手上握的是「清一色」,日本要美國讓牌,勢必付出極高代價,甚至可能動用兆元等級的外匯資源。

在此背景下,台大政治系副教授、東亞安全專家陳世民指出,未來整個東北亞局勢仍充滿高度不確定性,高市大勝不僅對日本內政產生影響,也將牽動區域安全走向,其推動日本「正常國家化」與修憲的方向相當明確,而川普過去多次對高市表態正面,使當前美日關係呈現所謂的「黃金時代」。

陳世民認為,未來整個東北亞局勢仍充滿高度不確定性,不過美日的確走向「黃金時代」。圖/記者高陸攝

陳世民認為,未來整個東北亞局勢仍充滿高度不確定性,不過美日的確走向「黃金時代」。圖/記者高陸攝

陳世民提醒,在美日關係升溫、安保政策可能調整的情況下,未來是否引發核擴散風險,值得持續觀察。他認為,美日雖尚未完全準備與中國正面攤牌,但相關戰略部署的變化,勢將對台海與東北亞安全環境產生連鎖效應。

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