在西班牙拉科魯尼亞（la Crunia) 舉行的「負責任的 AI 軍事用途峰會」（REAIM ）於當地時間5日落幕。與會國家原欲推動一份規範戰爭中人工智慧使用的治理宣言，但最終僅約四成的國家簽署，中美兩大軍事強權皆未參與，令峰會成果大打折扣。
本屆峰會共有85國出席，最終僅35國簽署承諾文件。參與簽署的主要國家包括加拿大、德國、法國、英國、荷蘭、韓國及烏克蘭。宣言內容重申，人類仍須對 AI 武器的使用負最終責任，並鼓勵建立明確的指揮與控制架構，在不影響國安的前提下，適度分享監督與治理機制資訊，同時強調風險評估、嚴格測試，以及對軍事AI操作人員進行訓練與教育的重要性。
據路透報導，多名與會官員與代表透露，美國與部分歐洲盟友關係緊張，加上跨大西洋關係在未來數月甚至數年的不確定性，使部分國家對簽署多邊承諾文件態度轉趨保留。這份宣言本身，也反映出各國政府日益加深的憂慮，在AI技術快速躍進之際，相關法規恐難以及時跟上軍事應用的腳步，進而增加事故、誤判，甚至衝突意外升高的風險。
荷蘭國防部長布雷克曼斯（Ruben Brekelmans）受訪時直言，各國正陷入典型的「囚徒困境」：一方面希望建立負責任的限制框架，另一方面又擔心在與競爭對手角力時先行自我設限。他指出，中俄在相關領域的進展速度驚人，使各國在加速發展AI能力的同時，也更迫切需要討論其負責任使用方式，兩者並非相互矛盾，而是必須並行。
本次文件列出20項AI原則，相較前兩屆 REAIM 峰會，本屆宣言的支持規模明顯縮水。2023年海牙及2024年首爾舉行的峰會，約有60國支持一份較為鬆散的「行動藍圖」，當時美國仍名列簽署國，陸方則未參與。
另一方面，大陸官方主辦的軍媒《中國國防報》上月底曾撰文指出，在大國博弈持續深化的背景下，美國正試圖藉由人工智慧技術取得全面戰略優勢，並指控美方智慧化軍備發展明確服務於「大國競爭」。報導稱，印太司令部已成為相關技術試點與實際部署的重點區域，側面顯示美國戰略重心的所在。
該報進一步指出，「矽谷軍工體系」正逐步取代傳統的「軍工複合體」，成為美國人工智慧軍備的主要供應來源，美軍亦借鑑冷戰時期的「英特爾模式」，對數百家AI新創公司進行風險投資，儘管多數企業最終失敗，仍有部分在此過程中累積龐大利潤，並成長為核心軍備供應商。報導指控，美國以「打贏未來戰爭」為目標推進 AI 軍備，恐引發新一輪軍備競賽，並加劇致命性自主武器的治理困境，使國際戰略格局更加複雜。
我國防部智庫國防院亦曾指出，AI的軍事應用為美中軍力競逐增添新的不確定因素。例如，從無人機蒐集影像中自動鎖定特定目標，或將自動駕駛技術導入無人戰車、飛機與艦艇等系統。
國防院分析，陸方將AI在軍事領域的應用視為「彎道超車」的重要契機，並於2017年在國防科技大學設立智能科學學院，聚焦人工智慧與無人系統，同時投入大量資源，支持北京大學、清華大學等機構進行基礎研究。
國防院分析指出，共軍目前的AI軍事應用的重點集中在無人系統，特別是集群作戰（swarming）、決策支援與資訊作戰，目標在於發展高度自主的武器體系，未來戰術轉向以無人機集群攻擊敵方航艦或戰機、掩護有人部隊登陸，或透過 AI 輔助核潛艦在敏感海域長期活動，並以模擬方式生成自動化決策、執行多領域即時作戰，勢將對印太地區的權力平衡與戰爭型態帶來深遠影響。
國防院同時提到， 陸方的AI產業結構以中小型新創企業為主，而在國家層級推動AI戰略的關鍵平台，則由五家大型企業分別負責不同應用領域，包括百度（自動駕駛）、阿里巴巴（智慧城市）、騰訊（醫療影像辨識）、科大訊飛（語音辨識）及商湯科技（人臉辨識），構成大陸軍民融合發展的重要基礎。
