能源收入重挫侵蝕財政 俄羅斯今年預算赤字恐暴增近3倍

由於印度減少購買俄羅斯石油,導致俄羅斯能源收入重挫。圖為莫斯科卡波特尼亞的煉油廠。圖/翻攝自moneycontrol YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=6m68rCQBmDs)
由於印度減少購買俄羅斯石油,導致俄羅斯能源收入重挫。圖為莫斯科卡波特尼亞的煉油廠。圖/翻攝自moneycontrol YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=6m68rCQBmDs)

路透轉述一名接近俄羅斯政府的消息人士報導,受印度石油採購量銳減影響,俄羅斯能源收入重挫,在原油折價幅度擴大、盧布走強導致稅收縮水,以及預算大幅超支的三重夾擊下,俄羅斯公共財政赤字到2026年底恐膨脹至官方目標的近三倍。若不調整政策,財政準備金恐在一年內快速耗盡。

該名消息人士引述一個與政府有關聯的智庫經濟學家所做的計算,相關內容目前並無發表計劃。這被視為俄羅斯經濟承壓持續升高的最新跡象。在制裁、高利率與勞動力短缺夾擊下,俄羅斯經濟正面臨多重挑戰。

計算結果顯示,2026年能源收入可能較政府原定計劃減少18%,使預算赤字佔國內生產毛額(GDP)的比重推升至3.5%至4.4%,明顯高於原訂的1.6%。相關估算同時假設支出將成長4.1%至8.4%。

整體預算收入預期將較計劃值下滑6%,降至37.9兆盧布(約4947.8億美元)。

該名消息人士表示:「預算情勢正在急速惡化,收入將更低,支出則會更高。」

除非另有說明,俄羅斯政府與央行的計算通常假設現狀不變,也就是烏克蘭戰爭在接近滿四年之際仍將延續至2026年,且西方制裁將維持不變。

俄羅斯政府4日公布的最新數據顯示,1月的能源預算收入腰斬至3933億盧布(約51.3億美元),創下2020年7月以來最低水準。

俄羅斯經濟在戰爭最初三年表現相對穩健,但去年明顯放緩,主因是央行為對抗通膨,將利率推升至2000年代初期以來最高水準。

針對俄羅斯能源產業及其客戶的西方制裁,使俄羅斯原油相較國際基準價格的折價幅度擴大至20%以上。

盧布去年兌美元升值45%,也進一步壓縮收入,因為石油稅以美元價格計算,但以盧布繳納。

雖然這些計算是在美國總統川普(Donald Trump)表示已說服印度停買俄油之前完成,不過,消息人士指出,相關假設本就以印度採購量下滑30%為前提,目前仍維持此一假設。

與此同時,俄羅斯與烏克蘭本周在美國斡旋下,於阿拉伯聯合大公國進行直接會談。各方均表示,朝向最終解決方案已有進展。

俄羅斯目前仍握有4.1兆盧布的財政準備金,可用以填補赤字,但分析人士估計,若收入下滑速度不變,這些準備金恐在一年內大致耗盡。消息人士指出,赤字擴大與準備金縮水不至於引發經濟崩潰,但勢必迫使金融當局作出回應。

「這不是一場災難。這在技術上仍可融資,但不可能在這樣的利率水準下進行。」該消息人士補充,財政部可能會提議削減開支,但在經濟放緩期間,這將是錯誤的一步。該消息人士還指出,目前預算中的某些假設,例如宣布小幅削減軍費支出,並不切實際。

自行進行計算的財政部拒絕置評。該智庫的估算結果,與商業銀行及其他研究機構的評估大致相符。

阿爾法投資(Alfa Investment)分析師預測,若目前的原油折價水準與盧布匯率持續,今年預算收入可能短缺約3兆盧布,這意味著將動用73%的流動財政準備金。

俄羅斯第二大銀行VTB的分析師估計,國家將在2026年自準備金中提取2.5兆盧布,屆時僅剩1.6兆盧布作為安全緩衝。

俄羅斯實施一套預算準則,凡油價高於特定「基準價」所產生的收入,皆須存入財政儲備基金。目前俄羅斯原油價格持續低於設定為每桶59美元的基準價,因此政府計劃每年將該基準價下調1美元,以便在未來油價回升時,更早且更穩定地向儲備基金撥款。

俄羅斯決策圈將預算平衡視為抵禦西方制裁的核心防線。副總理諾瓦克(Alexander Novak)3日表示,西方制裁專家明確將預算收入列為打擊目標。諾瓦克說:「現有的預算平衡,是維持我國金融與經濟穩定的關鍵基礎之一,這些指標絕不能被動搖。」

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