人大臨時加開2/4一天會 代表資格是唯一議程 料處理張又俠「國家軍委案」

中共人大常委會委員長會議(如圖)2日召開,決定4日召開一天臨時會,預料將處理國家軍委案件。圖/取自新華社
中共人大常委會委員長會議(如圖)2日召開,決定4日召開一天臨時會,預料將處理國家軍委案件。圖/取自新華社

大陸新華社昨(2日)突然宣布,十四屆全國人大常委會將於4日在北京召開第二十次會議。不同於過往的是,此次會議屬臨時加開性質,會期僅一天,且對外公布唯一議程為「審議全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告」。在中共近期軍中反腐風暴下,外界高度關注,這場「短而急」的常委會議,或將處理落馬的中央軍委副主席張又俠相關人事案。

據新華社報導,十四屆全國人大常委會第五十九次委員長會議2日上午在北京人民大會堂舉行,由全國人大常委會委員長趙樂際主持。會中決定,十四屆全國人大常委會第二十次會議將於2月4日召開,並建議會議審議「關於個別代表代表資格」的相關報告。

出席此次委員長會議的,還包括多名全國人大常委會副委員長與秘書長劉奇,顯示該次會議在程序上雖簡,但政治層級不低。

罕見「臨時加會」 僅審代表資格引揣測

依全國人大網公開資料,全國人大常委會會議通常每兩個月召開一次,多安排於雙月下旬,會期約一週左右,議程涵蓋法律審議、人事任免及重大政策議題。若有特殊需要,須經委員長會議決定,方可臨時召集。

從時間點看,2月4日常委會會議正好落在例行2月底常委會會議前,且僅安排一天、單一議程,與過往「為3月全國人大會議預作準備」慣例明顯不同。以去年為例,十四屆全國人大常委會第十四次會議於2月24日至25日舉行,重點即為全國人大年度會議鋪陳程序與議案。

正因如此,外界普遍解讀,這場臨時加開的常委會,並非單純例行程序,而是針對特定人事問題「定點處理」。尤其「代表資格審查」一向被視為政治風暴後,處理高層落馬官員的重要技術性步驟。

張又俠案背景浮現 是否先撤人大代表資格成關鍵

近期中共軍中反腐持續擴大,中央軍委副主席張又俠遭立案審查,震撼中共軍政體系。張又俠長期被視為習近平核心軍中重要支柱人物,曾任中央軍委副主席、國家中央軍委副主席,並兼具全國人大代表身分。

原中央軍委副主席張又俠遭審查,預料人常委會將取消其人大常委資格,但是否處理「國家軍委副主席」職位仍不確知。圖/取自央視網

原中央軍委副主席張又俠遭審查,預料人常委會將取消其人大常委資格,但是否處理「國家軍委副主席」職位仍不確知。圖/取自央視網

依中國憲法與相關制度設計,在全國人大閉會期間,若涉及國家中央軍委副主席任免,須由全國人大常委會根據國家軍委主席提名進行決定;但實務上,重大軍中人事調整,通常先在中共中央層級完成,包括免去中共中央軍委職務,再進入國家機制處理。

因此,就先前大陸國防部發布的消息看,張又俠已在黨內遭審查,接下來「程序性動作」,便是處理其全國人大代表資格,正好與此次常委會公布的唯一議程相符。

有分析指出,若4日會議僅處理「代表資格問題」,而未列入「審議任免案」,則可能是先行撤銷張又俠(及同樣遭查的中央軍委委員劉振立)全國人大代表資格,為後續更高層級的人事免職鋪路。

回顧先例,去年10月,中共二十屆四中全會完成軍中人事調整後,張升民隨即於10月底召開的十四屆全國人大常委會第十八次會議中,經表決出任中華人民共和國中央軍事委員會副主席,顯示黨內決定與人大程序往往存在時間差,但方向高度一致。

議程雖簡 政治訊號不容低估

截至目前,官方並未公布「個別代表」具體名單,但在當前高度敏感的政治氛圍下,4日的人大常委會會議勢必被視為觀察中共高層軍政整肅進程的重要窗口。

即便最終未在此次會議中直接處理張又俠國家軍委職務,其人大代表資格被撤幾已是鐵板釘釘的事。隨著3月全國人大會議逼近,中共高層是否加速完成相關人事「清場」,備受關注。

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