張競/中華戰略學會資深研究員 張競
本年度中國大陸中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議於1月27日在北京召開，中國大陸黨政體系運作所召開多項名稱冠以中央之工作會議，通常都是指向特定施政領域或是政策要項，但是由簡稱為中央和國家機關工委之中國共產黨中央委員會中央和國家機關工作委員會所主導召開之此項工作會議，其本質確實是在於檢討中國共產黨內部黨務工作以及紀律檢察體系工作狀況，換言之，其重點確實是在於檢討黨務實際工作狀況，而非研討與宣達中央政策。
在2018年之前，中國大陸黨政體系係分別召開中央國家機關黨的工作會議以及紀檢工作會議，儘管這兩項工作會議在實務運作上，開始逐漸合併召開，但直到2018年1月24日在北京，由當時職稱為中央國家機關工委書記所主導，召開中央國家機關第三十二次黨的工作會議暨第三十次紀檢工作會議時，這兩項工作會議在議程上並未加以合併。
但等到2018年3月中共中央推動《深化黨和國家機構改革方案》，依該《方案》內容：「組建中央和國家機關工作委員會。為加強中央和國家機關黨的建設，落實全面從嚴治黨要求，深入推進黨的建設新的偉大工程，統一部署中央和國家機關黨建工作，整合資源、形成合力，將中央直屬機關工作委員會和中央國家機關工作委員會的職責整合，組建中央和國家機關工作委員會，作為黨中央派出機構。」以及「不再保留中央直屬機關工作委員會、中央國家機關工作委員會。」不但進行組織重整與改造，設置中國共產黨中央委員會中央和國家機關工作委員會，前述兩項工作會議亦順勢加以整併召開。
因此從2019年1月31日首度在北京召開中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議開始，爾後就不再單獨召開中央國家機關黨的工作會議以及中央國家機關紀檢工作會議，前述兩項會議就被合併成為由中國共產黨中央委員會中央和國家機關工作委員會所主導，並且逐年召開之年度性中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議。
由於中央和國家機關工作委員會主要負責統一組織、規劃、部署中央和國家機關黨的工作，指導中央和國家機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，指導中央和國家機關各級黨組織實施對黨員特別是黨員領導幹部的監督和管理，領導中央和國家機關各部門機關黨的紀律檢查工作，歸口指導行業協會商會黨建工作等工作；因此其所主導召開之中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議必然會聚焦在前述黨務運作以及紀律檢查工作，整個會議議程基調與研討議題都是聚焦在研討實務工作。
由於中央和國家機關各部門機關共產黨工作委員會以及機關紀律委員會主管官員都將參與會議，並且會中亦會安排數個不同部門針對實務工作經驗提出報告，藉此要求與會官員發言交流，因此更加顯現此項工作會議聚焦黨務以及紀檢工作實務之特性。
在中央和國家機關工作委員會所召開中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議議程中，必然會安排兼任中央和國家機關工委書記之中共中央政治局常委出席講話，由其負責宣達未來施政重點與重要政策，並且針對黨務運作以及紀檢工作要項下達指導。隨後中國大陸黨政體系各個不同中央和國家機關與部會，通常都會繼續召開本身機關內之黨的工作暨紀檢工作會議，以便宣達中共中央對於黨務工作各項指導與指示事項。
基本上此項中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議以及下屬各機關之黨的工作暨紀檢工作會議，都會透過中國大陸黨政媒體對外公開會議內容，但由於其本質係聚焦於黨內實務工作而非國家政策研討與宣達，因此並未成為各個中國大陸黨政脈動研究者所關注目標，但吾人仍不宜忽略此項工作會議在中國大陸黨政運作上所具備價值與意義。
