韓國政府因應人工智慧(AI)與電氣化時代的電力需求急劇上升,決定恢復先前擱置的核電建設計畫,將按照第11次電力供需基本計畫,在2037年與2038年分別完成兩座大型核子反應爐(總容量2.8吉瓦),並於2035年部署一座容量0.7吉瓦的小型模組化反應爐(SMR)。
綜合韓聯社與《韓國先鋒報》(The Korea Herald)報導,韓國氣候、能源與環境部長金成煥(김성환)周一(26日)在政府簡報中正式宣布此決定,結束數月來的政策辯論與不確定性。該計畫恢復去年(2025年)2月在前任政府時期、經朝野共識通過的第11次基本計畫內容。韓國水力與核電公司(KHNP)將在未來數月啟動公開招標選址程序,目標在2030年代初期取得建設許可,確保按時完工。
<신규원전 건설 계획대로 추진하겠습니다>
— 기후에너지환경부장관 김성환 (@no1nowon) January 26, 2026
제11차 전력수급기본계획에 담긴 신규 원전 2기 건설을 계획대로 추진하겠다는 입장을 기자단 브리핑을 통해 밝혔습니다.
기후부가 두 차례의 정책토론회에 이어 국민 여론조사를 거친 결과 원전이 필요하다는 의견이 80% 이상, 신규 원전 계획이 추진돼야… pic.twitter.com/FymzRHHzuq
去年6月李在明總統上任後,曾要求重新檢討該計畫,理由包括公眾參與不足、選址與安全限制等,導致核電項目一度蒙上陰影。金成煥起初稱新反應爐「不可避免」,後改口表示需視公眾審議而定,李在明也質疑計畫可行性。然而,隨著AI資料中心、電動車普及等因素推升電力需求,政府立場迅速轉向。金成煥近日批評「出口核電卻拒絕國內新建」的矛盾,強調脫離文在寅政府「非核家園」政策已成現實。
金成煥在簡報中指出:「雖然完全依賴再生能源是理想,但韓國作為孤立電網,難以實現穩定供電,核能仍是不可或缺」。他強調,未來能源結構將以核能與再生能源為核心,逐步淘汰燃煤,並擴大儲能系統、抽蓄式水力發電,同時推動核電廠負荷追隨(load-following)措施,提升運轉彈性。
為強化決策正當性,氣候能源環境部委託蓋洛普韓國(Gallup Korea)與Realmeter於本月(1月)12日至16日進行全國民調,近90%受訪者認為核能「必要」,逾60%支持按第11次計畫推進建廠。儘管公眾支持度高,批評者仍指諮詢過程深度不足,政策論壇多聚焦技術細節(如提升核電廠運轉彈性),忽略放射性廢棄物處理與安全風險等廣泛議題;民調問題也偏向一般印象,而非充分資訊下的判斷。
延宕已引發「浪費時間」批評。依第11次計畫,大型核電廠建設通常需近14年,即使立即選址,2037至2038年完工目標也幾無餘裕。李在明曾質疑,成果需10年後才顯現的政策價值。金成煥表示,政府將加速推進,並在即將制定的第12次基本計畫中評估適當核能容量,「我們不會刻意關門」,不排除未來追加核電項目。
此轉向反映全球趨勢:AI與資料中心用電暴增,促使多國重新擁抱核能作為低碳、穩定基載電源。韓國此舉不僅緩解國內電力壓力,也強化其作為核電出口大國的地位。
