藍白黨團已聯手8次擋下攸關8年1.25兆軍購的《國防特別條例》,國民黨立委馬文君今天(26日)在立法院質詢國防部長顧立雄:既然所謂的軍購內容有不少都是過去有的公務預算,為何國防部要將整案包裝為「全機密」?根本裝神弄鬼。顧立雄則跳針回應「先付委再說」。
立法院外交國防委員會今天邀請顧立雄報告「我國武器採購策略暨國防預算(公務、基金暨特別預算)編列結構之適切性」並備質詢。上周一民進黨召委王定宇也安排顧立雄專題報告,但形式是機密會議,民眾黨團總召黃國昌還因為誤將資料攜出而遭民進黨立委攻擊。當時馬文君就說她本周會再邀請顧立雄做相同的報告,且會是公開的會議。
馬文君質詢時直指,上周的「全機密」會議僅公開一點點軍購內容,國人才稍微得知此案軍購項目。但所謂機密項目應該是美方還沒答應,或是還在研發階段的武器;此次8年1.25兆特別預算中,卻有不少項目無人機、無人艇、彈藥等項目,都是過往就有的公務預算,但是國防部卻放在「全機密」的報告中:「這樣讓人覺得是在裝神弄鬼,這是我們不能接受的。」
馬文君說,像是無人機、雷霆2000、次世代系統、機器狗、彈藥產線,各種研發中新型裝備等,這些都不是突發的。編列特別預算應該是有特殊考量,比如要要戰爭了,或是天災地變,或是重大經濟傷害;特別預算是有其成立條件的,不是國防部一句「有需要」、「為了穩定性」就編列。且現在國防不穩定是因為我們立法院都通過預算、也付錢了,結果武器沒有來。
馬文君說,既然不是突發,不是不可預期,不是不可納入規劃的事件,本來就應該放在5年建軍規畫裡面,逐年編列、逐年審查;不是用一個特別條例,全部打包。且國防部都是後來才填入項目,沒有讓委員會和國人知道,「你們就是把預算編列,然後錢全部花完為止。」
顧立雄此時打斷,說馬文君這樣講不符合做為召委所應該了解的議程,1.25兆是上限金額,條例通過後,國防部才要提出詳細項目,還要經過立法院許可。他強調,應該先付委,這樣就可以把特別預算送進委員會一條一條審查。
馬文君表示,現在是國防部在程序委員會時根本不讓人知道特別條例的軍購內容。此外還有一個情況,就是我們選了一個不成熟的路線,但是也沒有停損的機制,像鳳展專案(F-16AB升級)2012年開始,本來2023年就要完成,現在兩度延期到2028年;還有電戰莢艙,當初編預算也是十萬火急;最近飛官失事的F-16缺乏防撞地系統、任務電腦等等,預算都有給足,結果錢給了、貨沒來,國防部應該去補足戰備,而不是只知要錢。另外勇鷹號也是延宕交貨。
馬文君又說,像是川普第一任也說要賣我們自走砲,我們預算編了,結果美方一句話說「不賣」,錢也不能退。請問我們有甚麼談判能力?即使日本也沒有同意說軍購要達到GDP的某個限度。
顧立雄仍舊表示,如果連付委都不給付委,又如何審查?馬文君則說,大家就是希望知道內容,而不是有些早就在公務預算中,卻裝神弄鬼用全機密包裝。
雙方為此你來我往,馬文君針對特別預算中詢問顧立雄有認為其中哪一項是特別急需的,顧立雄先是回應,已經在專報中提過,希望得到立院支持;馬文君追問,有哪一項是特別急需的?顧立雄則未正面回應,僅重複「應該先將條例付委」。
