當地時間周三(21日),美國總統川普(Donald Trump)在瑞士達沃斯(Davos)《世界經濟論壇》(World Economic Forum)期間,突然放棄先前以關稅施壓取得格陵蘭島的威脅,並表示已與北約達成未來協議的「框架」,暫時緩解這場可能引發跨大西洋關係數十年來最嚴重裂痕的爭端。
路透報導,川普周三在達沃斯會見北約秘書長呂特(Mark Rutte)後,對媒體表示:「這是一項大家都非常滿意的協議」。他形容這是「終極長期協議」,將使各方在安全與關鍵礦產方面處於有利位置,「這是一項永遠的協議」。
川普先前數周來強硬表態,揚言要以關稅作為槓桿,甚至不排除武力取得這塊由丹麥統治、人口約5.7萬的戰略島嶼。此舉震盪北約聯盟,並引發新一輪全球貿易戰疑慮。他上周末更威脅對8個歐洲國家的對美出口商品加徵逐步升高的關稅,原定2月1日起生效。
然而,在與呂特會晤後,川普改變立場,明確排除使用武力,並在個人社群發文,稱美方與北約已就格陵蘭乃至整個北極地區形成未來協議框架,「基於此理解,我不會實施原定2月1日生效的關稅」。
Donald J. Trump Truth Social Post 02:27 PM EST 01.21.26 pic.twitter.com/VQlrlQHF5k
— Commentary Donald J. Trump Posts From Truth Social (@TrumpDailyPosts) January 21, 2026
川普表示,此協議將滿足美國在「金穹」(Golden Dome)飛彈防禦系統、關鍵礦產取得的需求,同時阻斷俄羅斯與中國在北極的野心。他並指派副總統范斯(JD Vance)、國務卿盧比奧(Marco Rubio)及特使威特科夫(Steve Witkoff)參與後續討論。北約發言人則表示,丹麥、格陵蘭與美國的談判將繼續進行,目標是確保俄中無法在格陵蘭取得經濟或軍事立足點,但未公布具體日期或地點。
丹麥外交部長拉斯穆森(Lars Løkke Rasmussen)強調,任何解決方案都必須尊重丹麥王國的完整性與主權,以及格陵蘭人民的自決權。他表示已與呂特通話,但未透露細節。格陵蘭自治政府則未回應置評請求。
川普當天在《世界經濟論壇》發表演說超過一小時,早先仍對歐洲國家嚴厲批評與威脅,包括風力發電、環境、移民及地緣政治議題。他自稱是西方價值的捍衛者,稱「我們想要強大的盟友,而不是嚴重削弱的盟友」,並批評丹麥「忘恩負義」,將格陵蘭形容為「一塊冰」的小要求,強調只有美國有能力保障該島安全。他在演說中四度誤將格陵蘭稱為冰島,並警告若不配合,美方「會記住」。
MUST WATCH: President Trump delivers a monumental speech in Davos at the World Economic Forum.
— The White House (@WhiteHouse) January 21, 2026
"We have to defend that culture and rediscover the spirit that lifted the West from the depths of the Dark Ages to the pinnacle of human achievement." - President Donald J. Trump 🇺🇸 pic.twitter.com/JFPxAFfySk
川普也藉機批評英國北海石油開採不足、瑞士對美貿易順差、法國藥品政策、加拿大忘恩負義,以及北約不配合美國利益。演說引發聽眾尷尬表情與輕笑,但多數保持沉默。
川普稍早承認金融市場對其威脅感到不安,並重申「我不需要使用武力,我不想使用武力,我不會使用武力」。此轉變引發華爾街買盤,標普500指數當天上漲1.16%,創兩個月來最大單日漲幅。此前川普鷹派言論曾導致股市三個月來最劇烈拋售。
這是川普第二任期內多次在自己設定的期限前逆轉重大政策或威脅的最新一例。知情人士先前透露,川普對格陵蘭的強烈興趣,部分源於希望在阿拉斯加與夏威夷之後,為美國版圖帶來最大擴張的歷史遺產。
川普預計周四(22日)將與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)會面,並持續爭取全球領袖支持其「和平委員會」倡議,以解決全球衝突,儘管外交人士擔憂此舉可能損害聯合國工作。
目前,協議具體內容仍不明朗,格陵蘭與丹麥多次重申該島為「非賣品」,外界對是否能滿足川普「完全擁有」的要求存疑,但此輪外交轉折已暫時化解公開衝突,讓盟國私下協商空間。
