川普覬覦格陵蘭再出招:祭「99年世紀租約」、送美籍公民身分

川普(右一)週二在個人社群上傳一張圖片,可見到他手拿美國國旗差上「美國領土」格陵蘭。圖/取自川普真實社群官方帳號
川普(右一)週二在個人社群上傳一張圖片,可見到他手拿美國國旗差上「美國領土」格陵蘭。圖/取自川普真實社群官方帳號

美國總統川普(Donald Trump)對格陵蘭島的執著再度升級,將其推向全球地緣政治舞台。本周於瑞士達沃斯(Davos)舉行的世界經濟論壇(World Economic Forum),恐成為這場北極權力遊戲的最新焦點。

據2位知情人士向《基輔郵報》(The Kyiv Post)透露,川普已指示團隊準備多項方案,向歐洲盟國提出,包括近百年(99年)長期租約,以及賦予格陵蘭人類似波多黎各的美國公民權利。此舉旨在軟化歐洲憤怒,同時確保美國對這座資源豐富的北極島嶼取得事實控制權。

報導指出,川普雖曾公開排除租借格陵蘭,但私下更具彈性。知情人士表示,「99年租約」是避開歐洲譴責的變通方案,同時提供格陵蘭約5.6萬居民「繁榮套餐」:成為美國公民,享有雙邊貿易特權,並免除美國所得稅(除非移居本土)。一位西方外交官形容:「他們試圖將這包裝成甜頭」。

川普對格陵蘭的痴迷並非新鮮事,但近幾周壓力急劇升級,包括關稅威脅、軍事暗示,並將貿易懲罰與丹麥出售意願綁定。上周六(17日),川普在個人社群宣布,從下月起對丹麥等8盟國徵收10%關稅,稱美國長期補貼歐盟,「現在是丹麥回饋的時候。世界和平已岌岌可危!」他強調,關稅將持續至「完全購買格陵蘭」協議達成。

歐洲領導人以憤怒回應,並公開討論經濟報復。周日(18日),歐盟高層召開危機會議,討論恢復對930億歐元(約台幣3.4兆元)美國貨品徵稅計畫,原本已在去年(2025年)夏季貿易協議暫停。法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)敦促啟動歐盟「大火箭筒」(anti-coercion instrument),這項從未動用的強力工具,可對施壓國家實施全面懲罰措施。歐盟理事會主席科斯塔(António Costa)宣布緊急峰會,可能於周四(22日)舉行,強調歐盟「準備防衛任何脅迫」。

丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭與芬蘭領導人聯合聲明:「關稅威脅破壞跨大西洋關係,恐引發危險惡性循環。我們致力維護主權」。義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)稱川普關稅為錯誤手段,荷蘭外長范維爾(David van Weel)更斥為「勒索」。不過,歐盟內部並非鐵板一塊,一位外交官警告,目前無意啟動反脅迫工具或貿易戰,「沒人想因格陵蘭開戰,但也不能接受強行出售領土」。

此舉震撼北約(NATO)。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)周日駁斥美國須在格陵蘭與聯盟間二選一,稱「歐洲領導人會轉彎,了解需依賴美國安全傘」。他堅持美國留守北約,但避免捲入未來戰爭,「美國須掌控半球安全」。前副總統潘斯(Mike Pence)支持收購目標,但批評關稅戰術。共和黨眾議員麥考爾(Michael McCaul)警告軍事入侵格陵蘭等同與北約開戰,「將終結現有北約」。

民主黨參議員范霍倫(Chris Van Hollen)斥此為「土地掠奪」,稱非安全考量,而是覬覦礦產資源。國內國會兩黨抨擊,參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)批關稅愚蠢,更已損傷經濟。

丹麥公共廣播《DK》報導,丹麥歐洲事務部長比耶爾(Marie Bjerre)稱川普關稅「極不公平」,強調歐洲需更強大獨立,「我們正處新世界秩序邊緣,權力至上,美國對歐洲語氣傲慢」。格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen)在社群發文,稱川普的關稅不會改變立場,「我們不會被壓力屈服」。川普周二發信給挪威總理,質疑丹麥對格陵蘭主權,並重申美國需求。歐洲股市周二開盤大跌1%,美國期貨下滑1.4-1.5%,市場憂貿易戰惡化。

美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)被指派擬購買提案,將於數周內呈川普。周三(21日),盧比奧與副總統范斯(JD Vance)將在華盛頓會晤丹麥與格陵蘭官員,尋求澄清川普意圖。格陵蘭上周末數千人上街抗議,拒絕美國接管。歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)與多國領導人通話後,重申「堅守丹麥與格陵蘭主權」。

達沃斯可望成為轉折點,川普預計親向歐洲領導人提出方案。一位西方官員稱:「達沃斯是真相時刻,要麼緩和成面子妥協,要麼直奔跨大西洋貿易與安全危機」。這場從房地產幻想演變的地緣衝突,正考驗西方聯盟韌性。

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