美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)表示,隨著川普(Donald Trump)政府加大要求外國企業赴美投資的力道,未在美國投資的韓國記憶體晶片商與台灣企業,若不承諾擴大在美國本土的生產,可能面臨最高100%的關稅。他強調,企業只有兩個選擇:支付關稅或在美國設廠,這就是他所稱的「產業政策」。
彭博社報導,盧特尼克是在紐約州雪城(Syracuse)郊外,為美光科技(Micron Technology Inc.)新廠舉行動土典禮後,作出上述表示。他指出,依據與台灣簽署的貿易協議中所列出的潛在關稅措施,也可能影響來自韓國的晶片製造商。
盧特尼克16日回應記者提問時說:「所有想投入記憶體生產的公司只有兩個選擇:他們可以支付100%的關稅,或者在美國建廠。」他說:「這就是產業政策。」但未點名任何特定企業。
盧特尼克的說法,呼應他15日在台灣貿易協議簽署後所發出的警告。該協議對承諾投資美國製造的企業,提供基於配額的關稅減免。盧特尼克對財經媒體CNBC表示:「如果不在美國設廠,關稅很可能就是100%。」
目前,川普暫緩對多數外國製半導體課徵關稅,轉而要求盧特尼克與美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)與貿易夥伴談判,以降低美國對晶片進口的依賴。白宮本周稍早表示,川普可能在「不久的將來」宣布新的關稅措施,並同步推出配套方案,以鼓勵本土製造。
美光在高頻寬記憶體(HBM)晶片市場,與韓國的三星電子(Samsung Electronics Co.)與SK海力士(SK Hynix Inc.)競爭。這類晶片是支撐人工智慧(AI)熱潮的資料中心處理器關鍵零組件。隨著AI資料中心需求暴增,相關零組件需求大幅攀升,三家公司近月來皆警告供應吃緊。
針對置評請求,商務部發言人表示:「盧特尼克部長致力於恢復美國製造業的主導地位,而半導體正是起點。」三星、SK海力士以及台灣駐美代表處的發言人,均未立即回應置評。
15日公布的台灣貿易協議允許在美國新建營運據點的台灣企業,在建設期間以免關稅方式進口相當於現有產能2.5倍的產品;超過該配額的出貨則適用較低稅率。待生產設施完工後,上限將降至現有產能的1.5倍。
依據協議內容,對台灣輸美商品設定15%關稅,台灣科技產業將承諾至少2500億美元的對美直接投資。知情人士指出,台積電(TSMC)將在既有規劃的6座晶圓廠之外,再於美國興建至少4座工廠,所需新增資本約1000億美元。
今年7月宣布的美韓協議中,美國對多數韓國商品課徵15%關稅,但暫時豁免晶片進口。華府與首爾的協議包含一項規模3500億美元、用於投資美國的韓國基金,但相關計劃仍在成形中,目前尚不清楚三星與SK海力士是否會在既有承諾之外,進一步加碼在美投資。
三星於2024年公布,計劃在美國投資逾400億美元,其中包括在德州興建一座高頻寬記憶體晶片用的先進封裝設施,投資額約170億美元。SK海力士則表示,擬在印第安納州投入近40億美元興建先進封裝設施,這是其在美國總額150億美元、涵蓋生產與研發的投資計劃之一。
美光去年承諾在美國投資最高2000億美元,其中1500億美元用於本土製造,另有500億美元投入研發。三年多前宣布、位於紐約州克雷(Clay)的設施,為這家總部設於愛達荷州博伊西(Boise)的公司在美國史上最大投資;目前美光多數晶片仍在亞洲生產。
除盧特尼克外,出席動土典禮者還包括美光執行長梅赫羅特拉(Sanjay Mehrotra)、紐約州州長霍楚(Kathy Hochul),以及美國參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)。該園區為紐約州史上最大單一私人投資,美光表示,最終將包含四座晶圓廠,並創造5萬個新工作機會。
