美國商務部長盧特尼克稱,台灣要在2028年美國總統川普任期結束前,投資美國5千億美元,但這只是「頭期款」;對此,華梵大學特聘教授杜震華認為,美方的意思是隨時可要求台灣增加投資,如此一來,台灣等於是替美國打工,陷入被美國掏空的陷阱。
如果是用5千億美元換取15%的輸美關稅,杜震華認為,合理,但現在美方說5千億只是頭期款,將來,美國隨時可以要求加碼,那台灣豈不是變成南美學者提出的「依賴理論」精典案例,美國隨時可以利用各種手段把台灣賺取的順差拿走。
別忘了,除了5千億美元投資,川普政府還要台積電在美國加蓋5座晶圓廠,杜震華指出,就像美國與其他國家達成的貿易協議,事後又附加一大堆要求,如果是這樣,台灣還不如乾脆接受美國去年8月1日宣布的20%暫時性對等關稅。
當然,杜震華也知道,如果不接受美方的貿易談判條件可能會影響美台關係,賴政府因此不得不接受美方開的條件,但耐人尋味的是,台美關稅談判我方的停損點在那裡?
目前還不清楚美國汽車進口台灣的關稅是多少,杜震華指出,這要等協議內容全部公布後,才能知道,但推測很可能降到0;從消費者的角度看,台灣本來就沒有具國際競爭力的整車廠,降低進口車關稅可以減輕消費者買車的負擔;此外,15%的輸美關稅且不疊加,反而有利於台灣汽車零組件的出口。
美國農產品進口關稅也是農民關心的議題,杜震華指出,行政院已在15日提出老農津貼調漲版本,將津貼由現行每月8110元調升至1萬元,並放寬排富標準;他笑說,這是政府事先安撫農民的政策,他身邊已經有學者開始申請恢復農民身分,以便享受老農津貼。
淡江大學財金系兼任教授蔡鎤銘則認為,從長遠經濟角度看,台積電等企業赴美投資5000億美元並興建五座晶圓廠,對台灣的潛在傷害主要體現在產業結構、人才與技術三大面向。
首先,大規模資金外移可能排擠本地投資,削弱台灣產業升級與創新動能;其次,部分高階職缺與研發能量轉往美國,將影響台灣的人才留任與就業機會,進而衝擊內需與地方經濟活力;第三,若供應鏈與設備商也隨之外移,恐削弱台灣半導體聚落的完整性與競爭力。
此外,台灣出口高度依賴半導體,若高階產能轉出,蔡鎤銘認為,將影響台灣出口結構與經濟成長動能,儘管企業強調技術核心仍留在台灣,但在美方政策壓力下,長期仍存在技術外流與自主性下降的風險。
總結而言,蔡鎤銘認為,這波對美投資雖有助於分散地緣風險,但若缺乏配套政策與本地強化措施,台灣將面臨產業空洞化與競爭力流失的挑戰;關鍵在於鞏固研發主導地位,打造雙核心布局,確保台灣在全球半導體鏈中的戰略地位不墜。
