據多名知情官員透露,美國國防部去年(2025年)9月針對一艘涉嫌走私毒品的船隻發動首次致命攻擊時,使用了一架外觀偽裝成民用飛機的秘密軍機,導致11人死亡。這起攻擊發生在川普(Donald Trump)政府宣稱與毒品集團處於「武裝衝突」狀態的背景下,但法律專家指出,此舉可能構成國際戰爭法所禁止的「背信」(perfidy)行為,即戰爭罪(war crime)。
《紐約時報》(The New York Times)報導,這架飛機未採用典型的軍事灰色塗裝,也無明顯軍事標誌,武器彈藥藏於機身內部而非外掛翼下。監視錄影顯示,飛機低飛接近船隻,船上人員足以目視辨識,船隻在發現飛機後轉向返回委內瑞拉方向,隨後遭首次打擊。攻擊造成11人死亡,其中2名倖存者爬上翻覆船體殘骸,似乎向飛機揮手示意,卻在後續打擊中被擊殺,殘骸隨之沉沒。事後軍方改用明顯軍事標誌的飛機執行類似任務,包括MQ-9收割者無人機。
退休美國空軍副軍法總監萊珀少將(Steven J. Lepper)表示,若飛機偽裝民用外觀、低飛接近並誘使船上人員放鬆警戒、未採取規避或投降行動,即構成背信,「隱藏身份本身就是背信要素之一,若飛機未被辨識為戰鬥機,就不應從事戰鬥活動」。其他戰爭法專家如退休海軍上校亨特利(Todd Huntley)與德州理工大學法學教授康恩(Geoffrey Corn)也持類似觀點,認為即使飛機轉播器發送軍事尾號,但船上人員缺乏接收設備,此舉仍無法免除背信疑慮。
川普政府主張這些攻擊合法,因為總統認定美國與24個被列為恐怖組織的犯罪集團及毒梟處於「非國際性武裝衝突」,船上人員視為「戰鬥人員」而非平民。然而,多數國際法專家質疑此認定合法性,認為毒品走私不構成持續武裝衝突,且攻擊涉嫌無即時威脅的平民等同謀殺。即使接受武裝衝突框架,美國《國防部戰爭法手冊》(DoD Law of War Manual)明確禁止偽裝平民身份誘敵,違者可判死刑。美國《海軍作戰法指揮官手冊》(The Commander’s Handbook on the Law of Naval Operations)更強調海上攻擊須「在軍事榮譽範圍內進行,特別避免背信」。
五角大廈發言人威爾遜(Kingsley Wilson)回應《紐約時報》提問時表示,軍方使用各種標準與非標準飛機視任務需求而定,每架飛機在上線前均經嚴格審查,確保符合國內法、部門政策及國際戰爭法,包括武裝衝突法。白宮發言人凱利(Anna Kelly)則重申攻擊針對「毒品走私與暴力集團活動」,完全符合武裝衝突法。
這起9月2日攻擊為川普政府「南方之矛行動」(Operation Southern Spear)開端,至今已對加勒比海與東太平洋船隻發動至少35次打擊,造成超過123人死亡。國會閉門簡報中已針對背信問題提出質疑,但因涉機密而未公開討論。國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)上任後更削弱軍法顧問角色,包括解雇多位高階軍法總監,引發內部制衡機制弱化疑慮。
專家強調,無論具體機型為何(如改裝波音737或塞斯納渦輪螺旋槳機),偽裝民用外觀以獲戰術優勢均違反戰爭法核心原則,可能使所有民航機成為潛在目標,破壞國際人道規範。
