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「今日烏克蘭,明日台灣」、「今日委內瑞拉,明日台灣」,每當世局風吹草動,台灣就成為國際關注焦點,充分暴露台海安全形勢風雨飄搖。美國總統川普自信中共領導人習近平不會在他總統任內對台動武,並非任何安全保證與承諾,而是刻意冷處理台灣問題,戰略模糊無限延伸,台灣安全基石正在加速流失,國安前景雪上加霜。
川普政府打著反毒名義,跨境逮捕委內瑞拉總統馬杜洛夫婦,對國際政治投下超級核彈,躊躇自滿的川普進而威脅古巴與哥倫比亞,覬覦格陵蘭島主權,宣布退出66個聯合國機構與非聯合國國際組織,原本脆弱不堪的國際體系與世界秩序搖搖欲墜。川普震撼的連帶損害必然衝擊台海安全情勢,不單是華府、台北與北京熱議,國際社會都高度關切川普違背聯合國憲章與國際法設下「先例」,可能鼓勵習近平更大膽對台灣採取類似行動。
多數學者專家認為,川普對委內瑞拉的目標是逮捕馬杜洛夫婦,攫取石油利益,中共的終極目標是完成統一,目標迥然不同,手段也有極大差異,兩者難以類比,並無先例或既定模式可循。此外,北京一向主張台灣是中國領土不可分割的一部分,台灣問題純屬中國內政,不容外部干涉,因此,川普違反國際法,喪失道德制高點,中共可以作為宣傳戰、法律戰的訴求,為其對台灣的威脅行動合理化、正當化,但不會是對台決策的關鍵因素。
台灣不是委內瑞拉 無先例可循
中共目前仍是以「非戰爭脅迫」為主要手段,磨損台灣的實力與意志,迫使台灣坐上談判桌,達到不戰而屈人之兵的和平統一目標,習近平不會因為委內瑞拉就貿然轉向採取軍事行動,兩者的行動規模、後果嚴重性是完全不同的思路。
當今世界局勢緊密連結,環環相扣,川普片面獨斷行動徹底顛覆世界秩序,衝擊全球勢力範圍與權力再平衡,發生對抗衝突風險驟然升高。許多學者的主要論點之一就是,相對於川普果斷決定,習近平遲遲未武力攻台是因為沒有絕對成功的信心,以及美國可能的軍事干預,而美國的委內瑞拉行動將使兩個最敏感、決定性的因素提前浮上檯面。
在接受《紐約時報》專訪時,川普直言,在他的心中沒有國際法,只有美國實力,他的道德觀與思維凌駕一切,根本不在意習近平或俄羅斯總統普丁會以同樣邏輯採取軍事行動。當記者具體問及,是否會後悔立下了先例,習近平可能以斬首行動控制台灣,川普先是回答,「不會,因為這是(美國)真正的威脅,中國沒有移民與毒品侵入,也沒有美國發生的糟糕事情。台灣監獄沒有大開,囚犯跑到中國。」川普的說法根本引喻失義,反映出他輕忽台灣問題的態度。
記者追問,習近平也會有樣學樣,指稱台灣是威脅,這是個別行動,川普甚至表示「這是習驕傲的來源,他相信台灣是中國的一部分,這得由他決定,但我已向他表達如果侵台,我會很不高興,…,但我相信他不會在我擔任總統時動手。」
中共攻台 川普:取決於習
沒有照本宣科重申美國一貫政策,川普脫口而出的說法代表他心中的真正想法,也是對台灣發出嚴重警訊。首先,針對台灣是中國的一部分,川普表示這習驕傲的來源,由他決定,是否默認中方對台灣的主張,美國沒有立場?其次,如果中共侵台,川普會很不高興,不是美國的政策與立場,卻反映出他一貫忽視、淡化台灣安全議題的態度,與他對中共舉行「正義使命-2025」環台軍演,並不感到憂慮的反應如出一轍。
最後,在他任內,習近平不會對台灣採取軍事行動已成為川普的制式說法,只是在彰顯他一貫的自信、自滿,標榜與習近平關係密切友好,甚至打造「和平締造者」的形象。依照川普的邏輯,台海和平穩定在2029年元月他卸任前應可高枕無憂,但多數美國學者專家卻無法如此樂觀,不但2027年「戴維森窗口」即將逼近,屆時中共將具備對台灣「戰略決勝」能力,美國權威智庫《戰略暨國際研究中心》研判2026年將是波濤洶湧,危險的一年,台海發生衝突機率可能超過50%。
在過去十天,國際局勢出現根本轉變,但川普在台灣問題上保持冷漠、克制,繼續對習近平釋放善意,而中方除了譴責反對美方的霸權行徑,嚴重違反國際法,侵犯委內瑞拉主權,並未採取反制行動,雙方都展現了戰略定力,希望川普4月的國是訪問及川習會能順利進行,屆時才是美中關係發展及台灣議題的關鍵節點。
川普政府正在進行戰略「再校準」,「唐羅主義」至上,維護美國本土及西半球的勢力範圍與利益被列為最優先要務,川普政府在印太地區戰略收縮,迴避台灣安全問題、美國印太夥伴採取觀望立場,關鍵指標都對台灣不利,若民進黨政府依然頑固反中、仇中,拒絕檢討兩岸與對外關係政策,台灣的安全形勢只會加速惡化。
