美國眾議院當地時間8日通過一項年度撥款法案,納入多項針對陸方的國安條款,不僅禁止向大陸出售戰略石油儲備原油,也進一步限制美國官方機構在未經國會授權下,與陸企業展開合作。不僅如此,部分機構還須向國會詳細報告人員赴陸出差的情況及目的,顯示華府持續強化對陸戰略防範。
該法案以397票對28票的壓倒性票數通過,為商務部、司法部、內政部,以及美國家航空暨太空總署(NASA)、陸軍工兵署與環保署等聯邦機構提供經費,同時納入多項由眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主導的國安相關條款。
在資訊與科技安全方面,法案明定,商務部、司法部、NASA及國家科學基金會(NSF),若未完成供應鏈與網路安全風險審查,不得採購任何資訊科技系統;審查內容須特別評估是否涉及外國對手,尤其是「中國」。
此外,NASA與國家科學基金會也被禁止在未獲國會明確授權下,與大陸官方或陸企簽署任何雙邊合作協議。法案更要求商務部、NASA及國家科學基金會,每季向國會提交報告,詳列政府人員赴陸出差的情況與目的,稱「避免敏感交流失控」。
能源條款部分,法案禁止向陸方出售美國戰略石油儲備中的原油,並禁止大陸與俄羅斯公民進入美國核武生產設施,同時防止能源部向任何「受美方關切的外國實體」提供財務援助;出口管制方面,法案為商務部工業與安全局(BIS)增加4400萬元(美元,下同)預算,讓總經費提高至2.35億元,再度強化出口管制執法,防止美國科技與關鍵技術流入中共手中。
美中戰略競爭特別委員會發布聲明指出,相關條款涵蓋強化出口管制、打擊中國貿易詐欺、保護聯邦資訊系統、阻止未經授權的美中合作、提高官員赴中出差透明度,以及加強能源與核能安全等多個面向。法案同時撥款1640萬元,用於執行與中國相關的反傾銷與反補貼稅措施,藉此加強對美國勞工與製造業的保護。
這項法案提出前約三周,美中戰略競爭特別委員會與教育與勞動力委員會曾聯合發布調查報告,指出美國能源部資助的研究計畫,遭中國以「合作」名義滲透,讓共軍有機會接觸敏感核技術與具國安用途的前沿科技。
不過依照程序,該法案仍須由參議院通過文字一致版本,並經總統簽署後,才能正式完成立法。
