蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
一場幾乎未經預告、也未經國際社會充分討論的突襲行動，改寫了拉丁美洲的政治現實，也為全球秩序投下更深的陰影。當委內瑞拉最高領導人被直接帶離權力核心，政權在短時間內瓦解，國際社會所震撼的，並不只是一次政權更迭的速度，而是背後所顯示的權力運作邏輯。這不再是一個以規範、協商與長期制度安排為主導的世界，而是一個強權能否、以及是否願意，直接動用力量決定結果的世界。
這樣的轉變，並非單一事件所造成，而是多年來累積的結構性變化在某一時間點集中爆發。從拉丁美洲到東歐，從中東到印太，原本被視為穩定器的國際規則，正逐步讓位給更赤裸的實力競逐。當前國際間所呈現的案例，正好成為理解這一新階段的關鍵切口。
快速政權更迭所顯示的權力新邏輯
委內瑞拉事件最引人注目的，並非軍事行動本身的規模，而是其高度精準與低可見度。防空系統在短時間內癱瘓，關鍵人物迅速被控制，行動結束後，並未出現長期地面作戰或大規模平民死傷。表面上看，這是一場成本極低、效率極高的行動，但其象徵意義遠超戰術層次。
這類行動顯示，當外部強權掌握足夠情報資源，並在目標國家內部建立協力網路時，傳統意義上的主權防線已變得極為脆弱。政權是否具有國內正當性、是否仍能動員忠誠力量，成為存續與否的關鍵，而不再只是國際法上的承認問題。
更值得注意的是，此一行動並未以「民主推進」或「人道干預」作為主要敍事核心，而是赤裸地回到權力是否能被移除的現實判斷。這樣的邏輯，一旦被證明可行，便很難再被收回。
先例效應與全球風險的外溢
任何一次成功的強制性政權更迭，都不只是單點事件，而是會迅速轉化為其他國家的風險評估參考。對於那些與強權存在結構性對立、或被視為「不受歡迎」的政權而言，威脅不再停留在制裁或外交孤立，而是直接升級為生存層級的問題。
這種先例效應，也同步推高了其他區域衝突的賭注。當國家領導人開始認知到，談判與妥協未必能換取安全保障，反而可能被視為軟弱訊號，軍事與安全決策自然會趨於強硬。這不僅提高誤判風險，也使衝突更難降溫。
在這樣的環境下，所謂「零重力世界」逐漸成形。國際體系不再由單一規則或價值軸線所牽引，而是進入一種缺乏穩定支點的狀態，結果由誰能最快、最有效地施力來決定。
歐洲對俄資產處置與戰爭持久化
另一項關鍵案例，來自歐洲對俄羅斯資產的制度性處理。面對長期戰事與財政壓力，歐洲選擇以「功能性凍結」的方式，將龐大俄國資產轉化為支撐烏克蘭的金融工具。這並非正式沒收，卻在實質效果上，已接近長期占用。
此一安排顯示，歐洲已不再假設戰爭會在短期內結束，而是為「至少再持續數年」的情境預作準備。透過資產槓桿化，歐洲得以在不立即動用本國財政的情況下，延續軍事與經濟支援，同時將償付責任與戰後賠償掛鉤。
這種作法，等同於將戰爭的時間軸重新拉長，也讓俄羅斯必須在極長期的不確定性中承受壓力。衝突因此從戰場延伸至金融與法律層面，成為一場耐力競賽。
美歐分歧下的責任轉移
值得關注的是，美國對此一歐洲方案並未展現高度熱情。表面上看，讓歐洲承擔更多責任，理應符合美國降低介入成本的目標，但實際上，這也意味著美國對戰後結果的影響力同步下降。
當決策權逐漸移轉至歐洲與烏克蘭，美國雖可主張自身「不對結果負責」，卻也失去塑造結果的槓桿。這種矛盾，反映出美國當前更在意的是避免被拖入長期承諾，而非確保某一特定結局。
對歐洲而言，這既是被迫的成熟，也是結構性的困境。在經濟成長動能、科技投資與防務支出長期落後的情況下，歐洲必須同時補足多個短板，才能支撐自身安全。
歐洲安全焦慮與內部撕裂
安全威脅的分布不均，使歐洲內部承受不同程度的壓力。前線國家面對的是實質的軍事、網路與基礎設施攻擊風險，而後方國家則較易將其視為抽象問題。這種差異，削弱了共同防衛的政治動能。
同時，內部政治的碎片化，也使歐洲更難形成一致戰略。當疑歐勢力在多國壯大，決策效率與長期投資能力自然受到限制。即便部分國家加速軍備與防務改革，整體歐洲仍難以迅速形成對等於強權的整合能力。
這使得歐洲安全在很長一段時間內，仍將處於「過渡而未完成」的狀態。
中國大陸與世界權力結構的對照
若將歐洲安全困境與中國大陸的經濟影響力相對照，差異尤為明顯。在經濟領域，中國大陸具備對等反制能力，足以迫使對手回到談判桌；但在安全層面，歐洲尚未建立類似的對稱結構。
這也顯示，全球權力競逐正呈現高度分化的樣貌。不同領域的槓桿，分屬不同國家與集團，缺乏一套可全面適用的穩定機制。世界因此進入一種高度不均衡的對抗狀態。
從委內瑞拉的快速政權更迭，到歐洲對俄資產的制度性運用，這些事件共同指向一個事實：以規則為核心的國際秩序，正在被以結果為導向的權力政治逐步取代。在這樣的世界裡，能否維持影響力，取決於是否擁有立即施力的能力，而非長期的道德主張。
這並不意味著衝突必然全面失控，但確實顯示，穩定將變得更加昂貴，也更加稀缺。對所有國家而言，如何在強權直取的時代中，保有戰略空間與制度韌性，將成為未來最嚴峻的課題之一。
