日本《產經新聞》報導，俄羅斯政府已正式通告，將自2026年1月1日至3月1日，在日本主張主權的「北方四島」周邊海域，實施為期兩月射擊演習。此次演習時間橫跨新年假期，且採取「每日射擊」高頻率安排，在規模與持續時間上均屬近年罕見。
根據日本政府相關人士轉述，俄方劃定的演習區域主要位於色丹島以北，涵蓋多個指定海域，屬日本長期主張的固有領土周邊。通告內容顯示，演習期間將限制相關海域通行，並進行實彈射擊，對漁業活動與國際航運安全構成實質影響。
日本政府指出，這類長時間、連續性的射擊演習，不僅對周邊船舶造成高度風險，也可能迫使航線繞行，增加物流成本。相關單位已向漁業團體與航運業者發出警示，同時密切監控俄軍動態，避免突發狀況發生。
北方四島主權爭議未解 日俄立場根本對立
北方四島包括國後島、色丹島、齒舞群島及擇捉島。日本政府一貫主張，這些島嶼為北海道的固有外圍領土，自二戰前即屬日本領土，戰後遭蘇聯佔領，至今未解。
俄羅斯方面則將北方四島視為「南千島群島」的一部分，主張其屬於俄羅斯主權範圍，並長期派駐軍事與行政機構實際管轄。由於雙方在主權歸屬上立場完全對立，日俄至今仍未簽署正式和平條約。
日本外務省官員強調，俄方在爭議海域反覆進行軍事演習，本身即建立在「單方面主權主張」的前提上，與日本立場完全不相容，也對日俄之間本已脆弱的外交互信造成進一步衝擊。
演習頻率創新高 今年已累計9次通告
日本政府統計指出，俄羅斯今年幾乎每月都發布北方四島周邊演習通告，截至目前已累計達9次，頻率遠高於過往。特別是今年4月，俄方曾公告在涵蓋北海道近海與北方四島全境的廣大區域進行軍事演習，引發日本政府強烈抗議。
防衛相關人士指出，俄軍近年不僅增加演習次數，也不斷擴大演訓範圍與內容，從短期演練轉為長時間、常態化的軍事活動，顯示其對該區域的戰略重視程度明顯提高。
日本防衛省在內部評估中認為，這類高密度演訓已不再只是單純的軍事操演，而具有「實質改變現狀」的意味，尤其在主權爭議尚未解決的背景下，對區域安全造成長期壓力。
暫停無害通過權 涉違國際海洋法爭議
除演習本身，俄羅斯今年4月與10月兩度宣布，暫停包括日本在內的外國船隻在北方四島及北海道周邊海域的「無害通過權」，僅允許俄籍船舶通行。日本政府認為，此舉已明顯牴觸《聯合國海洋法公約》的基本精神。
依《聯合國海洋法公約》，各國船舶在不危害沿岸國安全的前提下，享有通過他國領海的無害通過權。日本方面指出，俄方公告不僅限制外國船隻通行，更以「北方四島屬俄領土」為前提，具有高度爭議性。
日本外務省已多次透過外交管道提出抗議，指出俄方此舉可能對國際航行自由與海洋法秩序產生負面示範效果。然而，至今俄羅斯方面未對日方抗議作出實質回應。
行政動作制度化管轄 日俄關係再受考驗
今年10月，俄羅斯政府更進一步以內閣政令形式，正式為北方四島的兩座無人島命名，並明確劃歸行政管轄。日本政府認為，這類行政措施與軍事演習相互呼應，意在透過制度化手段，強化對爭議地區的實際控制。
日本政界普遍認為，俄方一連串動作，已從單一軍事行為，升高為「政治、軍事、行政」三位一體操作模式，目的在於製造既成事實，削弱未來談判空間。
政府相關人士指出，北方四島問題源自二戰末期的歷史遺留問題，理應透過外交談判解決，但在俄方持續加大軍事與行政作為的情況下，日俄關係勢必面臨新一輪考驗。東京方面已表明，將持續透過外交管道表達立場，同時強化情報蒐集與海空巡邏，防止情勢進一步升高。
不過此舉從戰略上，恐也是意在協同中俄兩國的「兩面作戰」模式，亦即大陸在南方的台灣發動「正義使命-2025」軍演，俄羅斯緊接著在「北方四島」對日本製造痛點，目前在告知美日，所謂「台灣有事就是日本有事」沒有意義，在中俄合作進行協調軍演或作戰時，台日是不可能協同進行任何戰略構想。
據知，俄羅斯發布相關訊息時，俄外長拉夫洛夫（Sergei Lavrov）接受俄羅斯國家通訊社塔斯社（TASS）專訪時重申，俄羅斯堅決反對台灣以任何形式獨立，認為台灣是中國不可分割的一部分，並將台灣問題視為中國內政。拉夫洛夫強調，俄方立場「眾所周知、不變，且最高層已多次重申」。
