烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)在柏林會談前夕表態,願意放棄加入北大西洋公約組織(NATO)軍事同盟,試圖為和平談判釋出彈性空間。不過,美國安全專家指出,此舉恐怕難改變談判走向,因為北約入會對烏克蘭而言早已不具現實性,相關表態更像是一種政治姿態。但也有不同看法認為,這項讓步仍具實質意義,凸顯基輔為推動和平願意付出代價。
路透報導,澤倫斯基在與美國特使就俄烏和平協議進行談判期間,提出烏克蘭願意放棄加入北約的訴求,改以獲得美國、歐洲及其他國家的安全保證作為替代方案,並表示這是烏克蘭的妥協。
華府智庫卡托研究所(Cato Institute)國防與外交政策研究主任洛根(Justin Logan)說:「這完全不會改變局勢。」他說,「這不過是想讓自己看起來講道理。」
洛根與佛羅里達大學(University of Florida)戰略研究教授米赫塔(Andrew Michta)皆認為,烏克蘭加入北約在很長一段時間內本就不具現實性。米赫塔形容,在當前情勢下,烏克蘭的北約入會問題已是「非議題」(non-issue)。
洛根表示,各國仍有其他方式嘗試確保烏克蘭的安全。他指出,美國總統川普(Donald Trump)在回應澤倫斯基的提議時,可能只會承諾延續美國目前已在做的事情,例如提供武器,以及對俄羅斯實施制裁。
不過,並非所有人都否定澤倫斯基的讓步。曾在歐巴馬(Barack Obama)政府擔任外交政策顧問、現任顧問公司「全球情勢室」(Global Situation Room)負責人的布魯恩(Brett Bruen)認為,烏克蘭的讓步「重要且具實質性」。
布魯恩表示:「在莫斯科幾乎沒有提出任何實質性讓步的情況下,這是澤倫斯基用來展現烏克蘭願意為和平付出重大代價的一種方式。」他並質疑:「問題在於,澤倫斯基放棄對烏克蘭人民這項相當堅定的承諾,究竟換來了什麼?」
布魯恩推測,川普可能承諾協助巡邏烏克蘭領空,或在發生飛機侵入事件時作出回應。他也指出,若俄羅斯再度發動大規模軍事攻勢,美國可能會增加對烏克蘭的軍事援助。
他說:「烏克蘭必須對川普的承諾有所保留,但他們需要的不只是口頭保證,而是實際行動,需要某種機制,確保川普無法輕易在這些問題上抽身。」
《華盛頓郵報》報導,美國總統川普(Donald Trump)上周曾就和平協議與澤倫斯基及多名歐洲領袖通話,雙方均形容那次通話氣氛緊繃。隨後,他派遣特使威特科夫(Steve Witkoff)及女婿庫許納(Jared Kushner)前往柏林,與澤倫斯基及其他官員會面,試圖讓談判持續進行。川普曾表示,他能在24小時內結束俄烏戰爭,之後也坦言,解決這場衝突比他原先預期更為複雜。
川普15日再度與澤倫斯基及德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)通話,並加入兩人在柏林共進晚餐時的通話行列。
一名熟悉相關討論的美國官員表示,華府正提出「非常、非常強而有力、類似第五條的安全保證」。該官員說,華府希望俄羅斯「重返全球經濟,讓他們有誘因,未來不要再回到戰爭狀態」。在入侵烏克蘭之前,俄羅斯曾高度融入全球經濟。他說:「世界上不存在永久的盟友,也不存在永久的敵人。」
