烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)表示,美國斡旋的和平談判在「領土問題」上仍無共識,尤其是頓巴斯(Donbas)的最終地位。而為烏克蘭建立安全保障、以及東部地區的控制權等多項「敏感議題」也尚待協商。澤倫斯基8日將赴倫敦與英法德領袖會談,美國提案的走向預料成為焦點;英國外相同日將前往華府,與美方展開平行磋商。
彭博社(Bloomberg News)報導,澤倫斯基8日凌晨受訪時說:「美國、俄羅斯與烏克蘭各有各的想法,我們在頓巴斯問題上尚未形成一致看法。」他表示,基輔正爭取與西方盟國,尤其是美國,另行達成安全保障協議。
近日川普(Donald Trump)對普丁(Vladimir Putin)針對這份方案的回應表示肯定,但此番卻批評澤倫斯基,稱自己「有些失望,因為澤倫斯基總統至今尚未閱讀提案」。澤倫斯基說:「我和所有烏克蘭人最想得到的答案是:如果俄羅斯再次發動戰爭,我們的夥伴將會如何因應?」
這位烏克蘭領袖正前往倫敦,預計8日與英國首相施凱爾(Keir Starmer)、德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)會面,討論美國的提案,希望使和平談判朝著能防止烏克蘭未來再受俄羅斯侵略的方向推進。
另根據彭博社報導,馬克宏、梅爾茨將8日下午在唐寧街加入會談。英國外相庫柏(Yvette Cooper)則將前往華府,與美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)及其他官員會面。
大西洋兩岸的協商同步展開,正逢歐洲愈來愈擔心跨大西洋同盟出現裂痕。上個月,美國提出一份與俄羅斯共同起草的28點和平計劃,內容包括禁止烏克蘭加入北約、限制其軍隊規模,並將部分領土割讓給莫斯科,引發歐洲各國不安。雖然後續談判已納入烏克蘭的訴求,但歐洲領袖仍希望確保普丁不會因其侵略行為而獲得任何獎賞。
英國內閣閣員麥克法登(Pat McFadden)週日接受天空新聞(Sky News)訪問時說:「談判的原則是要讓烏克蘭能決定自己的未來。這是極為關鍵的時刻。所有人都希望戰爭結束,但希望以一種方式收場,使烏克蘭未來仍保有選擇自由。這意味著戰爭要以正義方式結束,並確保烏克蘭未來擁有安全保障,而不是讓它處於一個毫無力量、無法自主決定前途的地位。」
歐洲盟國希望協助烏克蘭挺過冬季,認為俄羅斯的經濟困境將在明年加劇,使普丁失去談判籌碼。
在美國援助銳減的背景下,歐洲領袖正研議動用凍結在比利時的俄羅斯央行資產,為烏克蘭提供資金。但比利時首相德威弗(Bart De Wever)一直反對,主張若俄羅斯提告,風險可能由比利時承擔。
目前約有2100億歐元俄羅斯資產被凍結於歐盟境內,多數存放在布魯塞爾的歐洲結算所Euroclear。歐盟領袖尋求在18日於布魯塞爾的會議上達成共識。
施凱爾10日與荷蘭首相斯霍夫(Dick Schoof)通話,唐寧街10號的會後紀要指出,兩人就「烏克蘭防衛所需的持續國際支持」達成一致,並重申「烏克蘭的安全對歐洲的安全至關重要」。
施凱爾試圖將自己塑造成最接近川普、同時也是烏克蘭最堅定盟友的歐洲領袖。然而在美烏領袖長期摩擦的背景下,這並非易事,今年2月,雙方在橢圓形辦公室還曾爆發激烈爭吵。
英國外交部聲明指出,在華盛頓,庫柏將向美方傳達英國支持川普爭取「公正且持久和平」的努力,並將與盧比奧討論加薩局勢與蘇丹衝突。