戴肇洋/台灣省商業會顧問
最近,主計總處公布「2024年海外就業統計」指出,由於近年以來哈日、韓年輕族群赴日、韓就業人數成長,加上國內企業前往海外投資設廠需求人力持續增加,海外就業人數達到66.6萬人,創下近五年來最高。至於就業地區選擇方面,赴陸占比34.7%居首、赴美占比20.5%居次。不過,赴日、韓年增17.5%成長最快;其中,年輕人族群(29歲以下)占比高達26.8%。
無庸置疑,國人前往海外就業並非始於今日,而是溯自1980年代之後,隨著台商海外投資持續增加,在不斷擴張海外市場布局的同時,需要各類專業人才前往協助拓展。此一機會,也提供了許多年輕族群藉此離開「舒適」生活,前往海外接受拚搏參與磨練,進而追求人生美好夢想。此一現象,除了對台灣勞動市場增加就業機會的貢獻之外,其背後所顯示的意義,更是反映著台灣「經濟實力量」之延伸。
海外就業隨著疫情解封開始回溫
依據主計總處統計顯示,前往海外就業人數逐年增加,從2005年的34.0萬人,逐年增加至新冠疫情爆發2019年之73.9萬人高峰。在新冠疫情期間中因兩年未曾回國而遭到自動除籍,其人數從高峰減少至2020年的50.1萬人,2021年的31.9萬人,創下統計以來最低;2022年隨著國境解封,海外就業人數開始回溫至2023年的62.1萬人、2024年66.6萬人。
由於主計總處從2005起開始統計以來迄今缺乏針對國人海外就業所從事的產業、職缺、薪資及期間等資料,進行較完整的統計或分析,使得我們難以透過海外就業表面數據了解國人海外就業型態真相,甚至掌握未來動向。亦即在國人海外就業人數增加的背後,尤其近年以來年輕族群海外就業人數持續成長,其背後所反映的隱憂,更加值得重視。這些大致可以歸納,包括:
不願棲身低薪被迫離鄉背井
其一,1990年代之後國內高等教育盲目擴張,加上部分課程並未與時俱進接軌產業結構轉型進行調整,造成學非所用,使得許多年輕族群在「高不成低不就」難以棲身下被迫離鄉背井海外尋夢,甚至淪為「台勞」,此對年輕族群人生而言,顯然是一種「悲哀」之選擇。
其二,2000年之後,隨著台灣產業結構加速朝向科技領域傾斜發展,加上服務相關產業轉型遲緩,在造成受僱實質薪資呈現兩極發展之同時,導致許多低薪族群希望前往海外尋找高薪就業夢想,造成國內部分領域,尤其傳統產業勞工不足現象更加嚴重。
其三,國人海外就業人數持續增加,除了顯示國家資源長期投資教育,卻讓其中部分具有專業人才奉獻他國,甚至造成明日競爭對手之外,前往海外就業更意味著代表排除國內消費,如果攜家帶眷前往,其所減少的內需動能,更是對台灣經濟造成或多或少之影響。
莫淪落至「台勞輸出」之途
從上述中無疑說明,近年以來國內產業發展持續失衡,造成受僱實質薪資結構分配更加不均,使得許多低薪年輕族群認為若有機會,願意選擇可能獲致較高薪資國家就業所呈現的現實。儘管目前國人前往海外就業型態,並未淪為輸出低階體力勞工地步,然而卻又無法忽略,其背後所存在之隱憂。
在此同時,姑且不論國人海外就業回溫是否屬於歡喜接受挑戰、勇於懷抱世界,卻又意味如果未來台灣經濟無法加速升級、產業未能同步轉型,一旦受僱實質薪資成長停滯,造成許多優秀年輕族群不斷出走,即使目前尚未達到「台勞輸出」程度,恐將已經「正在上路」之途,此一危機不容小覷。
※以上言論不代表梅花媒體集團立場※