美國「美中經濟與安全評估委員會」(USCC)近日發布年度報告,首度提出建議,鼓勵台灣提供資金協助菲律賓升級多處軍事基地,以提升美軍在菲部署的作戰能力。此一建議曝光後,引發台灣與海外網路輿論高度質疑,被批評是「美國把台灣推向前線」及「當冤大頭」。
根據《日經亞洲》(Nikkei Asia)報導,USCC 在年度報告中指出,依據《美菲加強防務合作協議》(EDCA),目前美軍可使用菲律賓九處軍事基地,其中包括位於呂宋島北部、距離台灣僅數百公里的機場與後勤設施。USCC認為,若能透過台灣出資升級基地,將可「大幅增強美軍在區域內支援台灣的能力」。
報告甚至建議模仿美台軍售模式,將基地改造以「非武器後勤支援」形式「出售」給台灣,由美國防務安全合作局(DSCA)負責與美國軍工承包商簽約,而菲律賓則是基礎設施的最終受益者。
美國國防部印太安全事務前助理部長薛瑞福(Randall Schriver)向《日經亞洲》表示,若台灣出資參與此類基地升級工程,可被計入國防支出,有助達成「GDP 2.5%」的軍費目標。然而他亦坦言,最大問題在於台灣與菲律賓「是否願意承受中國的反彈」,指此舉勢必被北京視為挑釁。
《美菲加強防務合作協議》於2014年簽署,近年因南海局勢升溫,美菲合作加速。今年4 月,美菲宣布開放第九處基地供美軍使用,其中至少三處位於呂宋島北部,距台灣南端約200至 300公里,被視為美軍支援台灣的潛在「前沿節點」。此外,位於巴拉望島的基地則面向南海,美軍可藉此監控解放軍在南沙群島的活動。
此建議曝光後,台灣網路上掀起大量負面評論。許多網友批評「美國真是厚臉皮」「把台灣當提款機」,甚至質疑「美國是在推台灣上戰場嗎?」也有人留言直言:「台灣被當盤子,被叫去出錢升級別人基地,到時候美國肯定閃最遠。」還有網友認為,若由台灣出資升級的基地最終成為美軍援台的跳板,北京勢必強烈反彈,台灣將成為最大的承受者。
截至目前,台灣外交部與國防部對此報告均未正式回應;菲律賓國防部也未表態是否支持USCC這項「由台灣出資」的構想。