美國總統川普（Donald Trump）近日再將台灣推向國際焦點，他19日在華盛頓舉行的美沙（沙烏地阿拉伯）投資論壇上指出，美國30至40年前曾完全主導晶片產業，但如今幾乎100％的晶片生產被移往台灣。川普強調，他不責怪台灣，而是責怪歷任美國總統未能保護本國產業。
「台灣奪走美國100％的晶片產業，因為過去沒人願意保護這些產業。」川普說，如果當初美國針對出口產品向台灣課徵高達250％關稅，晶片產業就不會外流，美國的英特爾也可能成為全球巨擘。
川普表示，台灣目前幾乎生產全球100％晶片，這讓美國「非常丟臉（disgraceful）」，但好消息是，這些產業正在回流美國。川普的論述引發全球關注，尤其與台灣半導體產業息息相關的台積電與輝達等公司，都可能受到政策與市場動態影響。
外國技術人員助力晶片回流
川普在論壇上指出，以晶片產業與外國技術人員為例，美國無法僅依靠本地勞動力運營大型晶片工廠，必須引進外國技術人員。他說，「你無法開設一座耗資數十億美元的大型晶片工廠，就期望能從失業人口中直接聘用人手來運作。」、「他們必須帶來成千上萬的人員，我會歡迎這些人。」
川普強調，引入外國技術人員是擴大美國製造業、提升晶片產業的重要途徑。他說，這些外國專業人才會教美國人生產晶片，而美國人很快就能學會、做好生產工作。
對於輝達CEO黃仁勳，川普說，「我不認為你能僅靠不了解晶片的人來完成這件事。」他說，許多晶片、電池等高科技製造需要特殊技能，而現有美國勞動力尚不足以立即勝任這些工作。他以亞利桑那州的晶片工廠為例指出，這些外國工程師（包括來自台灣的技術人員）協助建立生產線，使美國晶片製造重新起步。
川普還提到，他支持H-1B簽證的立場可能會遭部分保守派批評，但他認為，讓外國技術人員教美國人製造晶片才是讓美國再次偉大的做法（MAGA）。他總結說，美國過去「愚蠢地」將晶片產業流失到海外，特別是台灣，目前幾乎所有晶片製造都在台灣。他認為，透過關稅政策與引進外國技術人才，美國晶片產業將在短期內重回領先地位：「好消息是，一切都會回流到美國。這本應該一直在這裡。」
晶片、電池產業受政策影響
川普也提到，位於喬治亞州埃拉貝爾市（Ellabell）的電動車電池工廠，由現代汽車與LG能源合資，曾因美國移民暨海關執法局（ICE）突襲拘留300多名韓國籍勞工而短暫停工。川普說，他阻止了工廠停工，並與企業找到解決方法，如今外國工程師正在教美國勞工如何製作電池。
他說，晶片與電池生產極為複雜且危險，非普通勞工能立即掌握。川普認為，引進技術人員是讓美國快速重建產業能力、提升製造水平的關鍵。
台灣半導體產業人士指出，這一趨勢可能讓台灣在晶片人才輸出上持續發揮影響力，同時也讓台灣企業與美國企業的合作更加密切。
關稅與政策工具重新被提及
川普批評過去幾屆政府未善用關稅與政策工具保護美國產業。「如果當初晶片產業留在美國，今天誰也不會離開，我們可以掌握全球晶片大部分市場，」川普說。
他也批評前任總統拜登（Joe Biden）簽署的2022年晶片法案（CHIPS and Science Act）：「這是給其他國家送錢，根本是災難。」川普強調，關稅政策正讓晶片回流美國，「晶片全都回來了，應該一直就在這裡。」
此外，川普重申，他的政策將促使投資回流美國，創造美國工作機會，同時保持與台灣等晶片生產國的合作。
對此，外媒引台灣官員回應說，台美在半導體領域合作長期穩健，此次回流將主要影響高階晶片製造與技術交流，而非整體供應鏈完全移轉。
台美產業鏈的未來與挑戰
台積電高層表示，美國設廠主要是擴充產能與保障供應鏈安全，仍以台灣為核心研發與製造基地。專家指出，若美國成功回流部分晶片產業，將增加台灣與美國的互補性，但全球半導體競爭格局仍由台灣、南韓與美國三方主導。
川普的H-1B政策與引進外國技術人員，可能讓台灣工程師在美國擔任關鍵技術指導角色，加速美國晶片回流。同時，這也可能促使美國進一步投資亞利桑那、喬治亞等州的高端製造業，建立本土供應鏈。
