戰爭後每月逾800人出走 以色列推稅務優惠挽回高科技人才

以哈戰爭爆發後,以色列經濟陷入動盪,科技人才加速外流。圖為以色列街頭。圖/翻攝自Hook Global YouTube頻道
以哈戰爭爆發後,以色列經濟陷入動盪,科技人才加速外流。圖為以色列街頭。圖/翻攝自Hook Global YouTube頻道

202310月以哈戰爭爆發後,以色列經濟陷入動盪,科技人才加速外流。官方數據顯示,戰爭前9個月,每月離境的科技從業人數激增約45%。為挽救這股因戰事造成的人才流失,以色列政府宣布推出一系列稅務優惠,吸引旅外高科技專業人士返國,同時藉此強化此一關鍵經濟部門的國際競爭力。

英國《金融時報》(Financial Times)報導,以色列官員今年稍早指出,自202310月爆發的以哈戰爭以來,前9個月每月離境的科技人才數量激增約45%,對以色列經濟造成嚴重衝擊。

高科技產業占以色列GDP六分之一、出口超過一半,為吸引科技人員回流,政府修改稅制,包括免除在以色列境外賺取及累積的收入稅;允許海外已繳稅額抵扣國內所得稅;並明確規範股票報酬的課稅方式。

同時以色列政府也採取更廣泛的配套措施,強化以色列的科技產業,包括給予投資以色列基金及科技公司的投資人稅務減免,以及制定外國跨國企業收購以色列科技公司的監管規則。

極右翼財政部長斯莫特里奇(Bezalel Smotrich2日宣布這項改革時表示,這些措施將有助於促進以色列稅制「簡化並提升監管確定性」。

以色列創新局(Israel Innovation AuthorityIIA)執行長賓(Dror Bin)指出,該機構負責國家創新政策,一直推動這項針對高科技從業者的優惠。創新局曾針對加薩戰爭後加速的人才流失進行研究。

賓表示:「我們尚不清楚這些人只是出國休息一、兩年後會回來,還是會待更久。但人力資本是讓高科技產業成功的關鍵。我們不希望看到長期的人才外流。」

他補充說,這項稅務優惠「其實早該推動,與戰爭無關」,但在測得外移現象後,「立即採取對策是件好事」。

根據創新局的數據,20225月至12月間,平均每月有約479名科技工作者長期移居海外。2023年前9個月,在以色列社會因極右政府試圖削弱司法體系的爭議性改革而爆發抗議期間,該數字又增加了20%。創新局估計,戰爭爆發後的前9個月,離境人數再度上升至826人。去年11月接受創新局調查的科技公司中,有四分之一表示員工提出更多海外調職申請。

上月,美國斡旋的加薩停火協議生效,外界期待戰鬥能告一段落。賓指出,該機構預計未來數月將持續追蹤、評估人才外流變化,以掌握最新動態。

以色列新創公司Ox Security執行長齊夫(Neatsun Ziv)表示,自戰爭爆發以來,他聽到許多投資人與新創創辦人認為,由於中東局勢動盪,設立「美國母公司、以色列子公司」的架構可降低風險。

但他強調,人才外移多出於商業考量,而非戰爭。他說:「我們大部分的業務都在美國,公司成長非常快,需要我投入更多精力。」

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